突然袭击，让唐旭宸他们占据了上风，不过非常短暂。
第一轮射击，唐旭宸与两名行动人员就干掉了三名恐怖份子，而且都是爆头，毕竟卡宾枪发射的五点五六毫米枪弹无法打穿恐怖份子身上的c级防弹衣，只有打中脑袋，才能击毙恐怖份子。
只是，他们面对的是大约十名恐怖份子。
枪声一响，其他恐怖份子立即就地隐蔽。虽然突然到来的袭击，让另外几名恐怖份子手忙脚乱，无法立即做出准确判断，但是唐旭宸他们也没能继续扩大战果，至少不可能在瞄准后开火。
紧接着，恐怖份子就发起了反击。
战斗在主会场后面的停车场，那里停放着参加会议的二十多位首脑的座车，还有特勤人员与随行人员使用的车辆。显然，像罗迪克与卡马迪亚这样的大国首脑，使用的都是从本国空运来的防弹轿车。虽然多数首脑使用的是比利时当局提供的车辆，但是也不例外，全是防弹轿车。此外，特勤人员使用的也是防弹车辆，只有随行人员使用普通车辆。停放在这里的一百多部车辆当中，半数以上是防弹车辆，能挡住步枪与手枪子弹，有的甚至能挡住重机枪的子弹。罗迪克的座车最为坚固，后车厢是一个由钛合金打造而成的整体式防弹隔舱，要用火箭弹才能打穿。
正是如此，唐旭宸才选择在这里发动袭击。
对他们来说，那些防弹车辆就是最理想的堡垒。也只有充分利用那些防弹车辆，他们才能在只有三个人的情况下做到相互掩护，而且不留死角，也才能把附近的恐怖份子全部吸引过来。
不到三分钟，来了数十名恐怖份子。
虽然在人数上占有绝对优势，但是受复杂环境影响，恐怖份子只是掌握了主动权，没能一举干掉唐旭宸他们。
别说使用枪械这类直射武器，即便使用手榴弹，效果也不理想。
主要就是，那些车辆给唐旭宸他们提供了太多的隐蔽地点，而坚固的车体能抵消掉手榴弹爆炸时产生的冲击波，挡住飞散的弹片。最有效的办法是用迫击炮进行覆盖式炮击，只是恐怖份子没准备迫击炮。
帕尔默带着几名手下赶到的时候，威克斯的人已经把停车场包围了起来。
在不到五分钟的战斗中，有七名恐怖份子被击毙，还有几人受伤，而发动袭击的敌人依然在开火射击。
虽然威克斯已经命令手下听从帕尔默的指挥，但是帕尔默没有立即调整战术。
仔细观察了一阵，大约几分钟，帕尔默发现，躲在那些车辆之间的敌人只有三个，而不是威克斯那些说下说的十多个。虽然那三个家伙不断变换位置，造成威克斯的手下做出错误判断，但是任何时候，最多就三支卡宾枪在开火，偶尔还用手枪在射击，藏在停车场里的只有三个人！
搞清楚情况，帕尔默开始调整战术。
虽然威克斯看不起帕尔默，但是在战术行动方面，帕尔默有自己的特长，至少他比威克斯更懂特种作战。
这个时候，会场大门方向传来了密集的枪声，还有此起彼伏的爆炸声。
威克斯说得没错，比利时当局终于坐不住了。
在比利时当局做出开放国境的决定，向所有北约国家发出请求之后，法国与德国率先做出响应。两个小时不到，法国的警察干预部队与德国的第九边防大队就相继到来，准确说是各自的一部分。
法国与德国是欧洲最强大的两个国家，而且都是比利时的邻国。
只是，比利时外长没有立即对法德两国的行动做出反应，因为他还在等待美国当局的明确答复。
再说了，法德两国的特种部队需要时间了解情况，为解救行动做准备。
此外，法国与德国动用的不只是特种部队，还有各自的情报机构，甚至调整了几颗侦察卫星的运行轨道。在特种部队到达布鲁塞尔的时候，法国与德国的几架无人侦察机先后来到布鲁塞尔上空。虽然这不是战争，但是在反恐行动当中，情报的价值更加重大，特别是解救人质的反恐行动。
如果连恐怖份子的部署情况都不清楚，解救行动又从何谈起？
大约半个小时前，比利时外长收到了来自国防部与警察总局的报告，法国与德国的特种部队已经为解救行动做好准备，还大致摸清楚了会场里面的情况，比如恐怖份子主要集中在哪些建筑物里面，人质被关押在什么地方，特别是包括美国总统在内的二十几位国家首脑的确切位置。
这就意味着，随时可以采取行动。
虽然报告中明确提到，人质伤亡再所难免，但是法国与德国特种部队的指挥官有很强的信心，认为能把伤亡控制在最低限度，而且救出二十多位首脑的把握很大，拖下去反而对解救行动不利。
这也可以理解，因为时间拖得越久，恐怖份子的部署就越周全，警惕性也会提高，解救行动的难度必然会加大。
拿到报告，比利时外长再次联系了美国国务卿。
只是，比利时外长得到的，仍然是之前的答复，即副总统还在返回华盛顿的途中，暂时没有接管大权，而国务卿无权对涉及到总统人生安全的任何行动做出决定，美国当局不希望看到人质遇害的事情发生。
总而言之，就是一大堆废话。
仅仅如此，比利时外长不会铤而走险，毕竟拖下去，人质暂时没有危险，而行动开始之后，恐怖份子就会杀害人质。
也就在这个时候，比利时外长收到了一条来自华盛顿的情报，而且是由比利时的情报机构提供的情报。这就是，联邦调查局早就在调查与这次恐怖袭击有关的几起案件，罗迪克在来布鲁塞尔之前还签发了内部通缉令，通缉对象是联邦调查局的前任与现任局长，理由是他们涉嫌与美国悬赏两亿美元通缉的头号恐怖份子，在比利时也是在逃通缉犯的唐旭宸进行秘密合作。此外，联邦调查局的反恐部门主管皮蓬与罗迪克的特勤队长亚当也受到牵连，而且在陪同罗迪克去参加会议的特勤人员中没有亚当。这些线索表明，美国当局早已获得这次恐怖袭击的相关情报，却没有告知比利时当局，甚至在事发后，也没有向比利时当局提供任何相关线索。
显而易见，美国当局在隐瞒某些秘密。
虽然想不出来是什么秘密，但是比利时外长意识到，美国当局已经靠不住了，至少不能继续依赖美国当局。
接下来，比利时外长跟法国与德国的临时首脑通了电话。
法德两国的临时首脑均表示，应该尽快采取行动，而且愿意承担一切后果，不会因为解救行动出现意外而追究比利时当局的责任。
到此，比利时外长终于下定决心。
这个时候，离唐旭宸他们杀出来还有十分钟。
当然，短短十分钟，肯定无法让特种部队做好准备。即便第九边防大队与警察干预部队都是赫赫有名的反恐特种部队，在接到命令之后，也需要花一些时间为行动做准备，比如安排战术任务。
至于解救行动的总体战术，在向比利时外长递交报告之前，第九边防大队与警察干预部队就制订好了。
首先由比利时军警在大门方向发起佯攻，尽可能牵制住大部分恐怖份子。第九边防大队的突击部队以伞降方式从空中进入，在战斗打响后的五分钟内控制关押人质的建筑物，阻止恐怖份子杀害人质。警察干预部队队的突击部队搭乘直升机发起进攻，压制、攻击与占领恐怖份子集中的几栋建筑物。因为恐怖份子很可能安装了遥控炸弹，还在使用无线电设备进行通信联络，所以在进攻发起的时候，将由一架法国的电子战飞机进行阻塞式干扰。受到恐怖份子数量影响，在无法立即干掉所有恐怖份子的情况下，也就无法确保没有伤亡，因此得提前安排好急救工作。还需要足够的人手来维持秩序，因此得在会场外围部署足够多的比利时军警。
简单的说，这份计划很完善。
只是，计划赶不上变化。
会场内发生的战斗，让第九边防大队与警察干预部队制订的计划落空，消息立即反馈到了比利时外长那里，还有一份评估报告。
紧接着，法国与德国的无人侦察机拍摄到了停车场里的交战情况。
因为无法肯定特勤人员是否全部遇害，所以评估报告中明确提到，很有可能是几名在事发时藏起来的特勤人员在与恐怖份子交战，而且战斗在停车场里进行，意味着他们很有可能救出了某位或者几位首脑，试图用停车场里的防弹车辆把首脑送出来，并且在这里遇到了恐怖份子。
情况一目了然，如果再不采取行动，局势就将失去控制。
那些恐怖份子绝对不会手软，不管与之交战的特勤人员能不能逃出来，恐怖份子都会杀害部分人质，杜绝此类事情再次发生。
如果出现人质被处决的恶**件，后果将不堪设想。
要知道，在政治上，在解救行动中出现人质伤亡是可以接受的结果，而因为无所作为让人质被处决则不可接受！
比利时外长没有迟疑，立即下达了行动命令。
行动按照计划进行，只是情况已经发生变化，而负责指挥这次行动的两名来自第九边防大队与警察干预部队的军官根本来不及调整计划，只能命令执行任务的手下，根据实际情况采取行动。
首先发动进攻的，正是守在大门外面的比利时军警。
因为没有登上运输机，也来不及登上运输机，所以第九边防大队的特种兵只能搭乘直升机发动突击，由伞降改为机降。
警察干预部队的突击方式没有改变，不过需要面对“交通拥挤”的问题。
显然，从一开始，解救行动就乱了方寸。