第三百零七章 良苦用心
一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。
田文建下去当了近两个月的父母官，国家监察学院副院长洪国忠，中央党校研究生院政法教研部副主任、博士导师张立华教授，中国社会科学院高级研究员吴齐平，清华大学社会学家杨光磊，以及曾担任过一任国家统计局副局长的财经政法大学财税学院教授、博士生导师孙昊平……等十三位专家学者，也跟着忙了近两个月。
白天调研的结果，收集到的数据，晚上就汇总到洪副院长这里，然后再跟他们所带的研究生一起，分门别类的加以分析。田大***的试点，也随之成为了他们的试验田。
与极左极右派学者们不同，他们中绝大数人都在体制内干过，对体制改革有多艰难，比常人更有感触。相比之下，理性的程度较多，不会那么急于求成，而是希望循序渐进的取得突破。
田文建昨晚发回的电子邮件，让张立华等人再也坐不住了，一大早就叫上杨教授、孙教授等人，匆匆赶到了监察学院的大本营，紧急研究田文建那个大胆的建议。
“五个月里办五年的事，这也太冒进了！机会来之不易，绝不能急于求成，我还是持以前的态度，温水煮青蛙，循序渐进的来。”张立华教授一坐下，就指着昨晚打印出来并研究了一夜的电子邮件，一脸严肃地说道。
公务员养老和医疗保险与城镇职工并轨，这是全盘计划中的重要组成部分。但这涉及到在职和退休干部的切身利益，在没有绝对把握前决不能轻举妄动。可田文建这才下去了两个月，立足未稳，又没上面的强力支持，其难度和风险可想而知。
失败是成功之母，可问题是主政一方的机会来之不易，田文建要是失败了，那众人所有的心血将随之付之东流。
孙昊平哪能不知道其中的风险，但还是淡淡地说道：“临水的财政状况令人堪忧，土地资源又是那么匮乏，如果任由财政赤字这么恶化下去，地方财政将会被房地产业绑架，到时候别说加大民生投入了，甚至连能不能保持现状都成问题。
手里没钱，什么事都干不成。精兵简政又不是一朝一夕能完成的事情，要不甜瓜也用不着花八到十年的时间跟他们耗，还得想方设法的给这八到十年间的大学生、复员转业军人，以及基层干部找出路，拓宽上升渠道了。”
这是田文建改革计划中面临的第一个难题。把进人的口子扎住了，也就意味着堵住了人们的上升通道。如果一味的把人往兄弟县区乃至花州市委市政府推，那就失去了改革的意义，必须要在临水内部消化，内部解决。
好在临水的工商业氛围比较浓厚，只要下点功夫，应该能将人才分流到工业和商业。而强力推行干部的养老和医疗保险与城镇职工社会保障并轨，的确能从很大程度上缓解财政危机。
虽然没有去过临水，但那么多详实的数据摆在那里，如果再不当机立断的下决心，市委市政府为了维持下去，只能把有且仅有的那点土地资源，用作于房地产开发，而不是实体工业。毕竟商业用地的价格，要比工业用地高多了。
想到这些，洪教授突然抬起头来，毅然说道：“长痛不如短痛，早晚都得走这么一步。再说这个拦路石不搬掉，计划中的医改就无法实施，就算实施了也达不到应有的效果。”
“患寡又患不均，最主要的还是患不均。从长远的角度上来看，的确有这个必要。但有一点大家绝不能忽略，那就是除了干部之外还有事业单位职工。市属事业单位可以并轨，但通信、电力、烟草等单位的职工呢？”
张立华教授的话不是没有道理，田大***毕竟只是一个市委***，根本管不了那些央企和国企的内部事务。
令众人倍感意外的是，洪副院长突然笑了笑，一边点上根香烟，一边轻描淡写地说道：“既然是试点，那就需要同步。国资委虽然管不了那些直接隶属于国务院的央企，但提一点建议还是可以的嘛。”
孙昊平教授猛地反应了过来，顿时哈哈大笑道：“对，我怎么把这茬给忘了。国资委副主任胡报国，这个门路不走白不走。”
“并不并的问题不需要再讨论了，现在要研究的是怎么并？”
洪副院长微微的点了下头，一边示意老伙计们喝茶，一边若有所思地说道：“审计署掀起的审计风暴，这个势肯定是要借的。临水的民间金融借贷已经成了公开的秘密，据说很多部门的小金库都投了进去，如果能把这一点查实了，甜瓜手上也就多了一块筹码。”
曾担任过国家统计局副局长的财经政法大学财税学院教授、博士生导师孙昊平，想都没想就脱口而出道：“干这个我拿手，实在不行我亲自跑一趟。”
“杀鸡用得着动牛刀吗？”
张立华教授乐了，指着田文建发回的电子邮件复印件，哈哈大笑道：“昊平兄，别看你当过一任副部级大员，可在一些问题的看法上还真不如甜瓜。在***下面组建一个审计委员会，专门监督审计局的审计。一旦常态化，那可就是创举啊！”
“***管好钱，天下就太平。这个想法很对路，我看行。”一直保持沉默的社科院高级研究员吴齐平重重的点了下头，一脸深以为然的表情。
“是啊，审计的事要不着咱们操心，毕竟甜瓜早有准备，正因为考虑到审计局的力量不够，这才决定外聘几家会计师事务所，参与接下来的审计工作。既确保了审计的独立性，又不增加人员编制，一举两得啊。”
洪副院长顿了顿之后，继续说道：“当务之急，是对付那帮去香港旅游的老干部，他们才是并轨的最大阻力。甜瓜的主意虽然有点不着调，但也是没办法的办法。非常时期，也只能用非常手段了。”
张立华教授再次看了一眼田文建发回的电子邮件打印件，扶了扶眼镜，似笑非笑地说道：“昊平兄，这才是咱们应该干的事儿。怎么样？有没有兴趣跟我一起当回导游？”
“这样的骚主意，也只有他才能想得出来。”孙昊平教授站了起来，哈哈大笑道：“国忠，这应该算是公差吧？甜瓜留下的那四十万稿费，你就别藏着腋着了。”
事实上这帮人谁都不缺钱，以至于乔伟给他们批的一百万研究经费，以及田文建留下的四十万稿费到现在都没用完。前几天张教授还提起了这事，说是不是注册一个研究机构，再招募几个研究生过来当回事的干。
没想到这才过了几天，要花钱的事情就来了。洪国忠副院长哪能省这个钱，想都没想便点头笑道：“该怎么花就怎么花，用不着别替他们省。对了……华新社驻港分社那边甜瓜都联系好了，成败在此一举，接下来就看你们的了。”
想到田大***那个损到极点的主意，孙昊平教授不无感慨地叹道：“都说搞哲学的一肚子坏水，我算是见识了。不过话又说回来，除此之外，还真没什么能让省市两级领导睁一只眼闭一只眼的办法。”
“其实呢，上面早就料到甜瓜不会那么安生，要不也不会把试点放在临海最边远的花州，又是花州最边远的临水了。”
洪副院长站了起来一边送众人出去，一边不无庆幸地说道：“还好甜瓜在华新社干过几年，跟新闻媒体的关系还算不错。如果这时候大肆宣传，把临水推上风口浪尖，那咱们可真就前功尽弃了。”
吴齐平教授重重的点了下头，一脸忧心忡忡的表情，低声说道：“计划的很周密，应该不会出什么问题。我唯一担心的是，甜瓜如何处理与兄弟县区之间的关系，毕竟近在咫尺，相互间的落差也太大了。”
尽管洪副院长也存在着同样的担忧，但还是摇头笑道：“一旦问题上升到政治高度，也就见怪不怪了。再说甜瓜又不是个刚出茅庐的愣头青，我想他应该能处理好的。”
与此同时，田文建正赶往调研的最后一站，临水市最大的民营企业——天达集团。
田大***轻车从简，除了秘书董炳良之外谁都没带。得知董事长杨铁坤正在车间陪同客户考察，干脆连厂区大门都没进，就在传达室里跟看门的两个保安拉起了家常。
保安小王是外地过来打工的退伍军人，虽然从未见过田大***，董秘书也没有介绍他的身份，但市委一号车还是认识的，见田文建不允许他给杨董打电话，不得不硬着头皮招呼二人坐了下来，并手忙脚乱的找杯子倒水，招待他人生中所接触过的级别最高的官员。
“小王，在临水过得还习惯吗？”
“还好吧，就是拖家带口的，赚的钱总不够花。”
临水虽然是个县级市，但物价却一点都不低。这一点，坐过中巴车、去过菜场、吃过小摊的田文建深有感触。见小伙子有些忐忑不安，田文建一边示意董秘书给俩保安散烟，一边呵呵笑道：“放松点，别紧张，跟你们说实话，我也当过兵，咱们也算得上是半个战友呢。”
保安小刘没小王那么事故，禁不住地问道：“真的吗？你当的是什么兵？武警还是陆军？”
“空军。”
田文建笑了笑，一边接过纸杯，一边不无自嘲地笑道：“在部队干了两年不到，还挨两个处分，首长们见着我就头疼，就这么把我赶出部队了。”
小王瞄了大门外的一号车一眼，摇头笑道：“首长真会说笑，像您这么大的领导，还能挨处分？”
“犯了错误就得挨处分，这也没什么丢人的。”
田文建摆了摆手，示意他坐下后，和声细语地说道：“听你们的口音应该不是本地人，背井离乡的打工不容易，拖家带口的更不容易啊。”
“谁说不是呢？”
小刘重重的点了下头，一脸深以为然的表情，掰着指头说道：“租房子要花钱，小孩上学要花钱，看病要花钱，工资就那么点，还得被保安公司抽成，真是干不下去了。不过这也是暂时的，等过完年重新找个工作，趁年轻，看能不能学个手艺，毕竟当保安肯定不会有什么出息。”
田文建糊涂了，指着厂区里高大的办公楼，百思不得其解地问道：“保安公司抽成？你难道们不是天地集团的员工？”
“是啊，可问题是***局有规定，所有保安都得接受***局开的那个保安公司管理。管理是什么？还不是收费。您是领导，您应该比我们更清楚这里面的弯弯道道。反正每个月的工资，天达集团先打到保安公司账上，保安公司扣完他们的管理费后再发给我们。”
养老和医疗保险那是本地工人的事，跟这些外来的打工者似乎没什么关系。这一点田文建早就见怪不怪了，事实上他暂时也没有把外来打工人员纳入本地社会保障体系的打算。
一是财政压力太大，暂时拿不出这笔钱来；二是人员流动性太大，强制推行的结果，只会侵犯他们的合法权益。毕竟社会保障并没有联网，人家自己的那部分交了，到头来却什么都没落着，反而会适得其反。
何况临水的社保体系本身就有问题，社保资金不但有着很大的缺口，而且管理上也很不规范。在没有把这些问题解决掉之前，田文建是绝不会考虑这些的。
但***局的收费却让田文建很是不满，因为保安工作没有任何技术含量，薪金待遇本来就很低。如果总这么下去，不但无法达到确保社会治安的目的，反而会成为安全隐患。毕竟保安们吃得都是青春饭，年轻人血气方刚，最容易走极端了。
当然，这些事情只能放在心里，更别说现在有大事要办。田文建微微的点了下头，正准备开口说点什么，就见三位衣着光鲜的男女，在一位器宇轩昂的中年人陪同下走出了办公楼。
“首长，那就是咱们集团的陈董，您稍坐，我进去通报一下。”
田文建站了起来，远远的看着他们，摇头笑道：“不用了，等他忙完了再说。”
前来考察的客商话比较多，整整聊了近二十分钟，才一一跟杨铁坤握手道别。目送他们乘坐的商务车驶出厂区，杨董才发现市委一号车停在电动门外，连忙小跑着赶了过来，见田文建站在门边笑吟吟的看着自己，杨铁坤露出了受宠若惊的表情，一边伸出右手，一边苦笑着说道：“田***大驾光临，有失远迎，罪过，罪过！”
田文建乐了，握着他的双手，似笑非笑地问道：“杨董认识我？”
“您是市领导，是咱们的父母官，就算不认识老婆，也不能不认识您啊。”
说到这里，杨铁坤转过身去，狠瞪了俩保安一眼，声色俱厉地问道：“你俩是怎么回事？不认识田***还能不认识市委一号车？”
看着二人灰头土脸的样子，田文建连忙拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“杨董，这不关他们的事儿，是我不让他们通报的。”
“田***，您也太那个了。”
杨铁坤冲董秘书微微的点了下头，算是打过了招呼，随即指着办公大楼，忙不迭地说道：“外面风大，田***里面请。”
天达集团不但是临水最大的民营企业，还是临水市针纺业的领头羊，不但上交大笔利税，还提供了四千多个工作岗位。产品大半出口，给临水带来了大笔外汇。
办公大楼很豪华，相比之下，陈红军的江天集团实在算不上什么。就眼前这个庞大的红木根雕茶桌，没有三五十万肯定下不来。
而杨铁坤泡功夫茶的手法，也让田文建大开了眼界。如果不是亲眼所见，真不敢相信他那双又白又胖的手，居然会如此灵巧。刮沫、烫杯、洗茶、沏茶，一气呵成，就算没有品位的人，也变得儒雅了起来。
“田***，您请用，这是今年的新茶，一直没舍得喝，正好用来招待您这样的贵客。”
看着他那副诚惶诚恐的样子，田文建摇了摇头，一边接过茶杯，一边微笑着说道：“杨董客气了，喝这么好的茶招待，我真有点受之有愧啊。”
杨铁坤脸色一正，异常认真地说道：“田***，您能来我们天达检查工作，是看得起我们天达集团，怎么能说受之有愧呢？说真的，这两个月来，我一直想找个机会拜访拜访您。没想到您日理万机，还能大驾光临，真让我们天达集团蓬荜生辉呀。”
令杨铁坤倍感意外的是，田文建居然放下了茶杯，紧盯着他的双眼，意味深长地说道：“杨董，我是什么样的人，您应该有所耳闻，如果光说这些客套话，那我今天还真是白来了。你们天达集团是临水最大的民营企业，为你们服务是市委市政府分内的工作。我今天来，就是想听您说几句真话。看我能不能在力所能及的范围内，为天达集团的持续发展做点什么。”
在商场上摸爬滚打了那么多年，杨铁坤可不会错过这样的机会，蓦地站了起来，走到宽大的办公桌边，举着一叠文件说道：“田***，既然您把话都说到这个份上，那杨某就斗胆直言了。这是两个半月来，工商、税务、***、劳动、环保、城建、教育、甚至计划生育等部门下发的文件，内容不尽相同，但目的却大同小异，都是收费。”
杨铁坤的言外之意很明白，那就是离他们远点，少管他们的事，少收这些乱七八糟的费用，就是对他们最大的帮助。
田文建微微的点了下头，接过文件粗略的扫了一眼，抬头问道：“杨董，你们天达集团是市工商联的会员单位吗？”
“是的，而且还是常务副会长单位，每年一万六千多的会费，一分都不能少。”杨铁坤打开办公桌后的书柜玻璃门，指着琳琅满目的牌匾，一脸似笑非笑地表情。
“那您是政协委员吗？”田文建沉思了片刻，又淡淡地问了一句。
“不但是，而且还是常委。”
杨铁坤点了点头，轻轻的关上玻璃门，一脸苦笑着继续说道：“田***，您就别再问这些了。总之，该有的荣誉都有了，该交的钱也都交了，甚至连不该交的也交了，可这又能解决什么问题？”
干实业的不容易呀，田文建暗叹了一口气，一边招呼他坐下，一边淡淡地说道：“杨董，你的意思我明白了。但凡事总得去试一试，不然那些名目繁多的会费、会员费不都白交了吗？”
跟处理广电局干部收缴卫星电视接收设备而引发的“群体事件”如出一辙，董炳良猛地反应了过来，感情田大***并不是为了推卸责任而使的一个缓兵之计，他是想引导人们去争取本应该属于他们的利益。
靠自己争取到的权益才是实实在在的权益，别人给予或施舍的永远都靠不住！
正如他所推测的那样，田文建的的确确是这么想的。毕竟铁打的衙门流水的官，他田文建可以在临水干一届，甚至干两届，但不能永远都呆在这里。就算他愿意，上面也不会同意。
杨铁坤那里知道田大***的良苦用心，想都没想便脱口而出道：“田***，没想到您这么大领导，也跟我开这样的玩笑。表面上看来我们这些所谓的民营企业家是很光鲜，可事实上跟那些打工的没什么区别，都是弱势群体。”
田文建慢慢地站了起来，拍了拍他胳膊，呵呵笑道：“越是弱势群体，越是要发出自己的声音。陈董，您是一个成功的企业家，我想您应该明白我的意思。”
“那这些催款单怎么办？”杨铁坤对此将信将疑，指着茶几上的那叠文件，似笑非笑地问道。
田文建并没有直接回答他的问题，而是风轻云淡地说道：“民营企业的融资很困难啊，碰上资金周转不灵，就得去借高利贷，无形中增加了运营成本，这件事已经引起了市委市政府的高度重视。”
杨铁坤反应了过来，顿时哈哈大笑道：“还是田***体恤民企，不怕您笑话，我们天达集团现在就资金周转不灵。”
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ps：生命不息，码字不止，晚上加更一章，聊表兄弟姐妹们支持《仕官》的谢意！