正月初十，新年的第一个正式朝会。
李世民把房玄龄和李靖于元旦日提交的两项提案拿来朝议。
李业诩当然没资格去参加这样的朝会，只是在朝会结束时，李世民在太极宫两仪殿内召见了他。
一起的仍然是李靖，还有兵部尚书候君集。
“贤侄，”李世民看起来心情非常好，对着李业诩笑呵呵地说道，“元旦日你所作的那首《元日》，皇后和太子都是赞叹不已，朕看了，也觉得非常不错，待朕闲下来，择个日子，与你好好探讨一下诗文。”
“陛下，这…李翼才学疏浅，平日里只是随口乱语吟的几首歪诗，哪能与陛下才学相比，更不敢与陛下论诗，”李业诩吓一跳，自己也就记着几首流传下来的名作，真正讨论起诗文来，那些对仗、平仄什么的，哪里知晓，马上，自己这个冒牌的大家，老底要被揭穿，彻底露馅了!
“贤侄，你就别谦虚，只是这段时间你也没什么空闲时间，待过些日子再说吧，”李世民继续呵呵笑道，“你可知，今日朝堂上很热闹。”
李业诩这才松了口气，一副恭敬状听李世民滔滔不绝地说起朝堂上的事。
李世民提出先讨论房玄龄开发南方还有关于人口方面的议案。
长孙无忌，还有中书令温彦博，侍中王珪，秘书监魏征等都表示附议。
萧瑀却跳了出来，再次指责房玄龄浪费国家财力，守着好好的关中不开发，而去开发所谓的南蛮之地。并引经据典地说，长江之南很多地方潮湿闷热，还有瘴毒之类，不适合人们居住，且那里的人也很少，大部分人都未开化，不值得去开发。
但房玄龄一通批驳，运用大量数据和实测资料，把这位倔老头说的哑口无言。
由于房玄龄用大量的数据和资料说明开发南方对朝廷的有益之处，把江南描绘成一副人间天堂样，还有户部尚书戴胄捧着厚厚的一叠材料的补充说明，所有人都听的目瞪口呆，满是向往之色，除了萧瑀外，没有其他反对之声。
李世民宣布，此议经几位宰相过会后，由中书省起草诏令，待门下省审查后，交由尚书省作为政令施行。委派人员到各州县指导农业生产，改善耕种技术，改进生产工具，并责成江南道、岭南道各相关州刺史以此作为几年内的施政重心，具体施行方案由户部和工部制定，并依房玄龄的提议在岭南道新设置州县。
而李靖提出的募兵制，却招到了大部分文官的反对，朝堂上一时唾沫横飞，争吵对骂的都有，热闹非凡。
反对最激烈的是魏征，当面置询李世民说，陛下当日都曾说了，偃武修文，方有今日之成就，如今大唐国力未盛，不足以支撑募兵制下的军队开支…此事早有定论，为何如今又要提出来？
长孙无忌也接着出来反对，认为如今四海升平，天下无战事，没必要弄什么募兵制，此举只会加重朝廷的负担，害苦百姓。
接着刚刚丢了面子的萧瑀也跳出来，说李靖此举是揽权，并指责李靖平日御军无方，作战时没有尽心尽力，如今却又说军队战力低下是府兵的原因。
李靖却没出列辩驳，倒是候君集站出来，批驳萧瑀的荒谬言论，由衷地称赞李靖一番，并陈述军队职业化的好处。接着刑部尚书李道宗，左卫大将军柴绍，左武卫大将军秦琼，左领军卫大将军程知节等武将出来陈述施行募兵制的好处。
文官们毫不示弱，群起而反对之，武将们虽然费尽唾沫，但口才终没有文官好，最终还是说服不了，到后面两帮人看似要挼袖子打架的味道。
李世民恼怒地出声制止朝堂的争吵，提出议案的李靖这才说了一句，“没有强大的军队，光用嘴皮子说，突厥会内附，颉利会自个跑到长安来吗？”把一众文官问的好半天无话可说。
两项提案还要交由众宰相们政事堂过会。
但募兵制能实施的可能还是很小，毕竟中书省、门下省诸官员都是反对此政的。
李靖附带的一个提议却没有人再反对，甚至那些文官都把它忽略了。
就是从现在各卫中抽调一部分将士，组成一支小型的特别军队，以一种全新的方式训练，作为军队改革的一个试点，待秋收后再补充兵员。
李世民说到这里，停下了话语，看着李靖。
听了这些，李业诩也真是赞叹贞观时期政治的清明，颇有些后世一些国家权力分置的味道，皇权受到一定的约束，李世民不是想干什么就可以干什么…
李靖没有因为自己的提议被否而郁闷，反而笑眯眯地说道，“其实，陛下也知道，此时讨论募兵制，就如上次讨论般，反对的大臣肯定会很多，能顺利实施的可能性很小，但这附议，可能不会有人反对的，如今一切正如陛下所料。”
原来竟是如此，李靖提出的推行募兵制只是个幌子，根本的目的是让朝臣们的注意力集中到募兵制上，而忽视这个附议，但推行募兵制确实是李靖的心愿，且为此费了很大的力气，李业诩有些不太明白其中的原由。
“这募兵制肯定是要施行的，只是时间问题，而特卫的组建和发展，却是眼下朕最想做的事儿，朕要让这一支军队成为最有说服力的东西，”李世民说道。
李世民连新组建特别军队的名称都想好了，叫特卫。
组建一支全新的特卫，以全新的方式加以训练，除了眼前的这几个人，没多少人知道这意味着什么。
特卫以后一定会扩张，所选兵员肯定是募兵所得、职业化的士兵。而且这只是个试点，如果成功，那就有理由进一步推广、扩编。
而有成功的例子在前面，随着大唐国力的增强，再推行募兵制的可能性就大大地增加了。
“贤侄，”李世民看着一直听着，没吭声的李业诩，“你可知道朕为何让你祖父提出募兵制，附带组建一支试验性的小型的特卫？”
“翼愚钝，不明白陛下的和祖父的意思，”李业诩听了大半天，能会不明白其中的意思，但不能表现的过于聪明，得让李世民自己说出来。
“若单独提出组建一支特卫，朕也相信朝堂上反对的人很多，若以募兵制这个关系朝廷大政的东西在前面作铺设，大臣们若反对了，往往对后面这个看似不重要的附议不会太上心，甚至不去关注，当然，朕也有过想法，希望募兵制能得到实施…”
“陛下此招甚高，”候君集也作恍然大悟状。
“这还是药师的主意，朕也觉得此法可行，果然这班文臣们一力挟抨击募兵制的害处，忽视了这个附议，”李世民和李靖相对一笑，“也有几人知道了其中的原委，但知道是朕的意思，却也没说了…”
李世民指的是长孙无忌。
李世民已经和长孙无忌相商过这事情，长孙无忌没有反对，但很关心是谁去掌管这支队伍。
“陛下，不知何时组建特卫，”候君集急急地问道。
“不急，朕得要问问业诩贤侄的意见！”
“我？!”李业诩一脸吃惊，隐隐心中的想法成为现实的可能性大增。
“几次演练下来，朕知道你训练的特战队战力超群，想必你们也如此认为，”李世民看着李靖和候君集说道，两人也都点头称是。
“只是单独一支特战队，虽然战斗力很强，但数量少，不能根本上提高整个军队的战力，”李世民顿了顿，又接着说，“若要大幅提高整个大唐军队的战斗力，则必须要有相当数量的，训练有素的军队，而朕想要的，就是提高军队整体的战力。”
“君集早在几个月前就提出，用业诩贤侄新式的练兵方法训练整个大唐的军队，”李世民指着李业诩说道，“朕当时觉得为时过早，现在朕也觉得不是时候…”
李业诩听了一呆，李世民这自相矛盾的话是何意？
“但朕可以在现有的十二卫之外再组建一支队伍，兵员要求不多，以试验为主，看看训练后战力会有怎么样的提升，若成果斐然，那朕就有理由扩增人员，并在全军中推广此训练方法，”李世民一停，加重语气说道，“李业诩，朕把这个任务同样交给你，用你的方法训练一支军队，你要把他们训练成有别于普通卫所的军队，虽然不要求能和特战队的战力相比，但也必须远远超过目前大唐所有的军队！”
“陛下，可是目前特战队的训练还未完成，且不能只训练这一批特战队员啊，”李业诩听到李世民委以他重任，心中很是兴奋。但眼前的训练还未完成，也还想再训练几批队员，此时再去训练另外的士卒，分心乏术了，有鱼和熊掌不能兼得的味道。
“不妨，第二批特战队员，就从募集的特卫人员中选取…特卫和特战队可以一起训练，”只听李世民接着说，“组建特卫，由兵部尚书候君集负责，这些日子，你和君集商议一下相关情况，人员、装备、营地等。兵员选拔，还有其他杂事项由君集负责，特卫先以五百人为基础，待秋收后，再募集兵员。”
“是，陛下！”
“朕知道眼下特战队还需进一步的实战训练，待过了上元节，你还是先带着特战队训练，朕给你两个月的时间，可以到北边各州奔袭拉训练，甚至可以到原突厥境内，具体的事项待会再与你细说，你出去的这段时间，由候君集完成特卫的前期筹备工作，并完成人员的选拔。”
李世民停了一会，继续说道，“但朕要求你，特卫人员选拔完毕后，你得同时担起训练特战队和特卫的任务，人员，装备，马匹，武器方面任你挑选，以后，特战队也编入特卫军中，暂时归属于右卫，但不受右卫将军节制，”李世民直视着李业诩的眼睛说着，“贤侄啊，你不是说，经过实战演练和锻炼的士兵才有好的作战能力么，朕会满足你这个要求的，朕只要你给我训练出一支拥有强大战斗力的队伍来。”