在拓山的传召下，所有的元老很快便在中心石屋集结。
待所有元老落座后，拓山这才说出了自己的想法：“近日来，不少外族部落与我们城邦貌合神离，贡献的猎物也越来越少了，诸位觉得，对于这件事，我们应该怎么办？”
几年前，沈明城邦征服十万大山，规定让所有部落贡献猎物。
沈明城邦，之所以如此富饶，靠的不是奴隶们开垦了多少荒地，也不是狩猎了多少猎物，而是来自这些外族部落的进贡。
依靠外族部落的进贡，沈明城邦每年都能过上好日子，他们根本就不需要担心食物短缺的问题。
然而现在，上贡的猎物变少了，这是沈明城邦所有的元人，万万不能接受的一件事。
随着食物减少，不仅会影响元人们的生活品质，严重的可能会造成城内的动荡。
这绝对是一件大事情。
针对这件事，拓山想要听听元老们的看法。
“首领！我觉得我们应该集结部队，再次对外族部落发起进攻！让他们知道，谁才是这十万大山中真正的老大！”
“首领！我认为咱们可以采取一些怀柔的政策，比如说让城邦中的元人与外族进行交媾，让他们生下更多的元人。”
“首领，那些外族现在越来越放肆了，在我看来加强对外族的控制才是最关键了，现在我们只是靠着影响力来控制他们，但并没有实质的行动。”
元老们纷纷说出自己的意见，很明显这些元老早已发现了问题所在，趁着这个机会，他们将自己的想法给表达了出来。
听取了众人的意见之后，拓山点点头道：“确实必须加强对外族部落的控制，不然一个个都蹬鼻子上脸，不把我们的城邦放在眼里。”
“武力镇压是必须的，和外族交媾也同样是需要的。”拓山顿了顿道，“但是最关键的问题，还是要有人能够在外管理外族部落。”
拓山说完，在场一片安静，元老们一个个都低下了头，他们可不愿意去当这个角色。
在这十万大山之中，沈明城邦对外族部落并不友好，相反还有些恶劣，掠夺他们的人口，杀害他们的亲人。
这些外族部落表面上对沈明城邦毕恭毕敬的，背地里恨不得将他们抽筋扒皮、生吞活剥！
元老们不是傻子，当然知道引发这一切的原因，也知道外族部落心中对沈明城邦的看法。
他们可不敢当这个出头鸟，在外盯着那帮外族部落。
万一这帮外族部落见有元人落单了，直接起歹意将人给杀了该怎么办？
见在场的元老不在说话，拓山嘴角勾起一丝弧度，他早就猜到会有这样的结果。
随后拓山表情再次变得严肃，环顾众人一圈后说道：“既然大家都不愿意在外管理外族部落，那么你们就带着军队前去镇压吧。”
当元老们听到这句话的时候，心头齐齐一震，带军队前去镇压？有这等好事？
这下，元老们纷纷来了兴趣，一个个出谋划策，想要从军权上分一杯羹。
在沈明小屋中学习过的拓山当然知道，军队对于一个政权的重要性，他当然不可能这么轻而易举的将军权拱手让人。
不理会这些元老的激烈争吵，拓山提出了另一个方案，那就是军队体系改革，采用奴隶军。
不等元老们开口说话，拓山便说道：“你们知道，我们城邦中，元人的数量只有那么多，想要让你们每个人都拥有军权这是根本不可能的。”
“再加上，元人群体中，有的是你们的亲人，有的是你们的朋友，你们舍得让他们在战场上战死吗？”
“但是，你们有没有想过，奴隶的数量可是远超我们元人的数量，我们完全可以让那些奴隶参与战斗。”
说完后，拓山在众元老的脸上看到了不屑。
元老们对奴隶的战斗力并不看重，要不然当年他们也不会败得这么惨，现在成为了阶下囚。
拓山似乎看穿了元老们心中的想法，他再次说道：“你们以为，这些奴隶的战斗力很弱？”
“错！大错特错！这些奴隶的战斗力比你们想象的厉害，当年我们能够打赢这场战斗，靠的是什么？你们还有人记得吗？”拓山扫视众人，他想从元老的口中得到答案。
一名年迈的元老摇摇晃晃的回答道：“靠，王的，庇佑，靠，首领，靠，战术。”
拓山点点头道：“没错，我们之所以能够胜利，靠的就是战术。”
年迈元老还想再次说话，却被拓山打断道：“在战场上，只要有一腔热血，无论是谁都可以成为一名战士，但是想打赢一场战斗，必须依靠优秀的指挥。”
元老们听完拓山的话后，觉得确实是这么个道理，他们也愈发觉得拥有战术的战斗，完全可以碾压纯粹靠武力的战斗。
紧接着，拓山继续说道：“只要我们能够有效的控制奴隶军队，那我们城邦的实力将会大大提升，诸位意见如何？”
“我同意首领的意见！”
“愿意协助首领成立奴隶军！”
“同意！”
“同意！”
在拓山的一番讲解后，众人纷纷表示同意。
随后，拓山便拿出兽骨，对着上面的一些图案，说出了自己对建立奴隶军的想法。
既然要成立奴隶军，那就必须要拥有一份章程。
首先，奴隶军必须信仰无所不能、至高无上、天上天下唯我独尊的先祖沈明。
这是绝对硬性规定，这是信仰的问题，无法信仰王的人，肯定是没有战斗力的，这种人就应该被拉出去砍了。
其次，奴隶军需要有一个从上到下的明确制度，而制度中最先提到的就是建制问题。
既然拓山作为沈明城邦中的现任首领，在所有元老的同意下，他勉为其难的成为了奴隶新军的最高统帅，掌管奴隶新军的所有具体事物。
与此同时，为了加强奴隶新军的管理能力，拓山还亲自挑选了五名元老作为军队的副统帅。