主父偃的推恩令，削弱了诸侯的实力，反其道而行之，在契丹的地盘上，也可以有八个首领。
不过现在这个时候，朝廷只能册封一个，黎部首当其冲，高顺答应让他当首领，也算是给他个安慰。
不过他觉得自己可以当这个首领，其他部落可不这么认为，只要有人质疑他的权威，朝廷就可以主持公道。
打一棒子给个甜枣，也许这才是御下之道，独孤永业看起来好像做错了事，其实也不是什么坏事。
坏人都让他做了，高顺过来就可以当好人了，而契丹的反抗也连累了独孤永业，高顺也趁机敲打敲打他。
打破独孤永业之前的部署，安排齐军与契丹人一起建设，这个过程也需要磨合，但契丹人的抵触明显小了许多。
高顺承诺给契丹人房舍和土地，并且设立府兵，也就是说春天那些齐军也要开荒种田，争取自给自足。
之所以采用府兵制，也是不想藩镇的实力过于强大，减少造反的风险，不过会影响一些战斗力。
同时，府兵自给自足，朝廷的负担也小的多，不用专门拨款养职责军人，而且没有战争府兵还能有富余的粮食。
现在齐国基本上已经实现府兵制，在这个基础上，朝廷才有能力支持大型战役。
而真正的职业军人并不多，也就是几万禁军，用来拱卫皇权，保护高家政权。
再加上契丹自制，可以减少抵触情绪，只要他们住在城池中就难免受汉文化的影响，潜移默化中被同化。
而且朝廷并不会真正支持某一方，有的部落不愿归顺也不要紧，那是因为他们没看到好处。
黎部被迫改造，但未伤元气，朝廷册封首领为刺史，用不了多久就会实力大增。
只要有府兵在，朝廷也不用担心契丹无法控制，双方无形之中相互牵制，朝廷要做的只是平衡两方的实力。
所以独孤永业看似做错了，但高顺需要他这么做，否则两伙人搞到一起去，还有朝廷什么事。
独孤永业很快也想明白这些，此时他后悔也已经来不及了，高顺不是没给过他机会，如果他真能一心为公，高顺其实也懒得操这么多心。
可是他偏偏耍了些心思，觉得高顺真的放权给他，若果契丹人不造反还好，可契丹人偏偏反了。
“殿下深谋远虑，臣不及也。”
独孤永业是真的服了，觉得只要高顺活着，独孤家这一脉想要崛起是不可能了。
“孤记得将军本姓刘，出身中山刘氏，幼年丧父，随母改嫁独孤氏，冒姓独孤。
如今将军开府，这么多年也对得起独孤家了，何不改回姓氏，将刘家发扬光大？”
高顺突然开口，这是要彻底断了他与独孤家的联系，对他来说其实也是好事，只是独孤永业有些难以适应。
可现在他不可能指望独孤家了，只能一心一意跟着高顺，犹豫片刻独孤永业拜谢道：“多谢殿下！”
高顺满意地点点头，这位还算识时务，要不是齐国可用之人不多，高顺也不会费这么多心思。
“如此甚好，那就恭喜刘将军了。”
从今天开始，独孤永业改姓刘，爵位依旧是平辽郡公，官职是大将军、太子太师，坐镇辽州，掌管辽州军事。
二人回到大营，阿松和萧琳都在，但气氛有些不对劲，高顺有些奇怪。
“二位这是怎么了，可是发生了什么？”
高顺关心地问道，萧琳的目光有些躲闪，阿松一脸欲言又止，想说什么，又看见萧琳警告的眼神。
高顺察觉到二人的不对，但是他也没多问，事实上他也看出来了，这个阿松喜欢萧琳，而萧琳好像并不喜欢他。
对于这种事情，高顺不好掺和，好不容易安抚好了黎部，他可不能因为一个女人怀了大事。
所以自从来到辽州，为了避免他人怀疑，他就没和萧琳单独相处过，免得无端增加麻烦，现在他还要利用阿松。
“呵呵，多亏了二位的出手，才让两族避免了一场冲突，现在两族齐心协力，相信用不了多久就可以建好家园。”
萧琳抬手想说什么，忽然又放下了手，余光看了看一旁的阿松，心里有些无奈。
高顺故意不理会二人的目光，自顾自的继续道：“不过这一切都只是开始，接下来还要二位继续出力，我会派人教你们生存技能，比如如何种地，如何织布等。”
高顺仿佛知无不言，给二人说了很多汉人的生活习俗，一开始二人还有些心不在焉，慢慢的就全部吸引了。
从游牧到农耕，可以说是一种进步，契丹人虽然也有耕种，可和汉人还是比不了的。
从春天的播种到秋天的收获，什么时节种什么菜，东北的气候适合种什么粮食，辽河边其实也可以种水稻，有什么注意事项等。
高顺毫不敝帚自珍，刘永业也在一旁听着，心中越来越惊讶，没想到高顺竟然懂这么多。
他们哪里知道，高顺之前其实并不知道，还是临走前，让工部找经验丰富的老农整理出来的，然后背了下来。
身为太子重视农桑，这是妥妥的明君之资，哪怕高顺只是做做样子，也没几个皇子愿意这么做。
接下来的一段时间，高顺亲自指导，七月的天还有些炎热，高顺也毫不在意，甚至和百姓一起干活，争取在冬天到来之前，把房子都盖起来。
转眼半个月时间过去了，阿松派出去的人回来了，八部之中只有三部愿意商谈，其余的都不相信朝廷。
看到热火朝天的城池，三个部落的使者面面相觑，难道齐人真的这么好心？
对于阿松，他们心里也是怀疑的，认为阿松很可能和齐国密谋，把他们骗回来一网打尽，以报他们见死不救之仇。
得知这个结果，高顺并不意外，世上最可怕的就是人心，见识了齐军的残暴，他们心有余悸也是正常。
热情的接待了三位使者，表达了他的善意，让他们回去告诉各自的首领，只要他们肯归顺朝廷，服从朝廷刺史的治理，朝廷会给他们过冬的粮食。
马上就是八月份，天气也渐渐凉了起来，冬天马上就要到了，草原也开始凋零。
这个时候他们如果还在草原上游荡，不但会冻死很多牛羊，族人也会被冻死、饿死。
听到朝廷愿意给粮食，使者都很心动，而且高顺还承诺他们，只要归顺朝廷，就给他们房舍和土地。
都是一个套路，没有什么区别对待，高顺表现的很大方，辽河两岸地域辽阔，养活百万百姓没问题。
使者们畏畏缩缩地来，高高兴兴的离开，如果高顺说的是真的，先归顺的则可以占便宜。
因为可以优先选择辽河两岸的区域，作为部落的聚集地。
不知不觉中，他们已经不在把自己当主人，齐国的强大已经深入人心，现在唯一担心的就是齐国是否真的愿意接纳他们。
凭空多了真多人吃饭，一年的粮食也不是小数目，所以他们面临一个选择，是冒着风险相信高顺，还是再观望观望。
天气一天天转冷，第一座城池也有了雏形，在数万人的努力下，终于在冬天到来之前，修建好了自己的房舍。
与此同时，朝廷的粮食也运到了，足够五万人吃一年的，来年春天他们就可以耕种，然后就可以自给自足。
看到粮食，所有人都安心了许多，而高顺也算完成了任务，接下来就交给刘永业了。
“刘将军，辽州已设，所有人就都是大齐的百姓，无论契丹、鲜卑亦或是汉人，都要一视同仁，不可区别对待。”
“谨遵殿下旨意。”