第二日上午，张浚在官厅里招见各州官员，一个一个入见。王宵猎是本路制置使，排在最后。
直到了午后时分，太阳西斜，才轮到王宵猎入见。张浚吩出来，命制置司参议陈与义一起入内。
进了官厅，行礼如仪，王宵猎与陈与义一起站在阶下。张浚吩咐赐座，二人坐了下来。
看着陈与义，张浚对王宵猎道：“陈去非本是名臣之后，自幼聪颖，能诗文，同辈无人可比。为官时因一时过错，被贬陈留监酒。制置能招他参议军事，实是慧眼有加。”
王宵猎忙道不敢，心中连呼惭愧。自己是因为手下无人，陈与义自己找上门来，才用他的。在襄阳近一年的时间，陈与义做事谨慎，很少出纰漏，越来越受到重用。至于陈与义这个人什么来历，有什么名声，王宵猎一无所知。实际上，王宵猎很少关心这些事。
这种事情，张浚点一句就够了，没有多说。王宵猎勤王军起身，虽然领兵占据数州，但一直没有得到朝廷认可。此时人的眼里，王宵猎不过是乱世起身的军头。自恃身份的人，很少会到王宵猎这里来。此次张浚选择来襄阳，也是对王宵猎身份的认可。
张浚道：“金贼大军压境，此时最要紧的事情就是养兵。制置到襄阳近一年，听闻养兵不少。你实话说，此时你的手下，到底有多少兵马？”
王宵猎道：“在下各城之中留的兵马不多，都是在新野养兵。因地盘不大，钱粮不多，近一年的时间招了约有二万多人。现在能入军阵，可堪战斗的不过两万三千多人。还有五千余新兵，正在军营之中训练。预计再有半年的时间，可以到三万人。这几州的钱粮，最多就只能养这么多了。”
张浚听了连连点头：“好，好，各处大军，你如此已经是难得了。以五州之地，能养三万大军，世上还有几人能够如此？你是朝廷任命的京西南路制置使，自今日起，兼京西南路安抚招讨使。京西南路除金、均、房三州，其余各州皆归你节制。此时随、郢二州知州皆在襄阳，我自会告知他们。”
王宵猎喜出望外，拱手称谢。
金、均、房三州虽然属于京西南路，却是进入汉中、关中的要道，又位于山区，自然要归张浚的宣抚司节制。其余各州，除了随、郢二州，其余的已经在王宵猎掌控下。
王宵猎一直非常克制。虽然自己是京西南路制置使，但除了占领的州军，对其余各州秋毫无犯。有了张浚的同意，自然就不一样了。随、郢二州位于襄阳府的东边，都是土地肥沃的地方，可以极大增强王宵猎的实力。加上占据的属于京西北路的汝州，王宵猎差不多完全占据一州之地了。
当然，现在这个局面，随、郢二州也不会反对。有了王宵猎，两州可以说固若金汤。
张浚又道：“养军最重要的是钱粮。听闻今年冬麦丰收，你卖粮食赚了些钱。”
王宵猎拱手道：“卖粮必须要依水路，水路不通就没有办法。治下只有唐、邓两州和襄阳府，水运便利，可以卖粮。一直到现在，不过卖了一百三十余万石，得六十余万贯钱。”
“六十余万贯，能当得了什么？范文正公在陕西时，曾言一兵一年约费五十贯。时移世易，虽然现在已经不同，却只会更贵。这些钱一万兵都养不了。”
王宵猎道：“枢密说的是。卑职日夜想的就是怎么赚钱。所幸自我击溃杨进，京西南路已经太平了大半年，能收上些钱来。虽然还有困难，总算能勉强支持。”
张浚点了点头。道：“我听闻你减了乡村田赋，一亩只收三斗粮，不需交钱绢了？”
王宵猎道：“此是误传。除了三斗粮，一夫还有五十日力役。除此之外，其余苛捐确实免了。”
张浚想了想，不由叹了口气：“你能为百姓着想，自然是好的。但到底是太年轻，许多事情都想的不够明白。天下之间除了农民，其余还有多少人？能收多少税钱？不从农民手里收钱，你如何养得了数万大军？如果支持不住，后边又收田税，反被百姓看轻。”
王宵猎道：“农民种田，除了粮食，一年能赚多少钱？一户农家，哪怕一年收他几贯钱，都会非常困难。不如加收粮税，免了钱税，官民两得其便。官府收了粮食，还可以卖赚钱吗。”
张浚摇了摇头：“现在天下动荡，百姓南迁，你可以卖麦赚些钱。这种日子不能长久，将来还是要靠收税。仅仅城中的工商税，是没有多少的。”
王宵猎一时不语。张浚说的不错，仅仅靠收工商税，按现在经验，是没有多少钱的。但王宵猎不是按照此时的办法，他有自己的主意。只是怎么向张浚说？
张浚道：“现在或许你还可以支撑，后边等到困难了，该收钱就要收钱。此次我去川陕，带的钱也不多。这样吧，我给你五百道度牒，聊补不足。”
王宵猎拱手道谢。在宋朝，朝廷对和尚、道士出家管得很严，必须要有度牒。最开始的时候，是到开封府考试，考中了才发，跟考进士似的。后来，除了考试，官府还卖空名度牒。《水浒传》中鲁智深到五台山上出家，就是一个员外给了他一道度牒。到了现在，度牒跟钱一样。
不过王宵猎对卖度牒这种事情并不赞同。严格管理就严格管理，卖度牒、卖法师名号，这算是什么事情？朝廷缺钱，也不能这样揽财。张浚到底是好意，王宵猎只能先收下来。
诸般吩咐罢了。张浚问道：“昨日进襄阳城，见好生繁华。这个时候有如此盛世气象，算是极难得了。你正是用钱的时候，说一说是怎么管的。”
王宵猎理了一下思绪。道：“唐太宗曾言，百姓是水，朝廷是舟，水能载舟，变能覆舟。卑职却以为，应该说百姓是水，官府是鱼。水好了，才能养鱼。若是成了死水一潭，鱼也就难活。管理地方，一定要让百姓活得幸福自在。只要愿意出力，百姓就能过上好日子。而不能由势力人家把持地方，让社会成一潭死水。是以着力整顿吏治，重修州县条例，严惩把持地方的势力人家。”
张浚点了点头。道：“如此一来，百姓也就成了一盘散沙，官府哪里能管得过来？”
王宵猎道：“枢密说的不错。去除了地方蛇鼠，还必须有方法代替。卑职的办法就是广建会社，让百姓组织起来。在农村，除了常见的牛社、渠社，以及磨社、红白社，还着力建些赚钱的社。卑职在制置司建了个供销社，广收乡村土产，运到城里面销售。依供销社收的货物，在农村再建相应的社。比如襄阳漆器天下闻名，城里城外便建七八个社。附近陂塘众多，长有芦苇、杨柳，可以编些器具，许多地方就有编织社。陂塘里可养鸭、鹅，许多鸭鹅社。诸般种种。只要让百姓能够赚到钱，官府加以督导，可以代替以前的势务人家。这些会社既富了百姓，官府又收到了赋税。”
听了这话，张浚极感兴趣。道：“这种办法倒是没有听说过。城中商铺都有牙人、行会，地方有里正及势力人家，不如此官府就无从着手。你用会社来代替，倒是别出心裁。”
清理了地方势力，官府必须要把地方管起来。若是不管，地方势力会重新冒出来。王宵猎的办法就是大量建立会社经济，与官营的大型工商业联结起来，不给地方势力留下空子。没有了社会空白，不管是黑的白的势力，就难再发展了。