“丞相，近来朝堂上都说两条消息，一条是韩行枢出兵韦州之际，辽主耶律洪基率十万皮室军坐镇云中。”
“还有一条则是泾原路经略使沈括，禀告党项国主李秉常杀皇后梁氏，改娶契丹公主，正式与契丹结盟。”
说话的是蔡卞，对方坐镇熙河路后被章越召回朝。
寒冬之际，中书西厅里已是燃起了火盆。
一旁还新建了一处暖房，暖房里栽着不少花木，章越如今也如老干部般摆弄几处盆栽。
现在章越和蔡卞正在暖房旁下棋。
外头天寒地冻，在宰相办事之处却是温暖如春。
章越在棋盘上落下一子道：“此二事都是沈括据边报再三审核禀告至汴京。”
“虽暂没有其他佐证，但看得出这两条消息，并不是空穴来风。”
蔡卞道：“若能再确切一些就好了。”
章越道：“之前知制诰王存言，辽国一直窥探朝中大事小事甚详细，但我们窥探契丹和党项朝中局势却稀疏，我虽建兵部职方司，但也是草设，之前以雄州知州刘舜卿为判司，不过此人善辽事，对党项却不熟稔。”
蔡卞道：“听闻北界又添铺置寨了，转运判官吴居厚打算招募善于航海之人，渡海与女真人贸易往来，也可探听辽国的虚实。”
“其实我看何必舍近求远，寻高丽不好吗？”
正言语间，权直学士院，判司农寺陈睦前来。
章越笑道：“你要问高丽，他来得正好。”
陈睦属于有事没事便往章越走走，主动和上级靠近。陈睦见蔡卞正与章越下棋，心底妒嫉之意一闪而过。
他与章越，王安礼都是同年，关系理应比蔡卞更近一些才是。章越三年之后，谁继之为相，陈睦觉得自己可以胜任。
陈睦坐下后和章越，蔡卞说话。
陈睦如今兼着司农寺，负责推行新法之事。
自免役法的推行后，民间疾苦缓解，对于改版后的免役法是从上到下交口称赞，所以得到了大力推行。
至于对于青苗法，市贸法，章越虽没有废除，但通过判司农寺，对各地提举司放松了管辖，同时放弃了对州县官吏们的考核，减少了抑配和官方强买强卖后。
民间的商业活力大大恢复，用陈睦的话来说就是工商大兴，只是朝廷进项少了一些。
在农田水利法上，章越依旧大力推行，
对于保甲法，则由薛向修改，免去了上番，除非河北，陕西外，各地则裁减了规模。
这就是章越主政两年对新法的态度，新党的势力毕竟很强，章越不好更改太大，避免引起不必要的争议。
正好趁着凉州大捷，章越对民间继续推行减税轻役，同时振兴工商。对于一个大的国家，一个大的组织，灭亡之因往往在于内，而不是在于外。
对章越而言解决内部的问题，远比解决外部的问题更重要。
陈睦道：“丞相，与免役法相较，这市易法和青苗法简直是恶法。既不能绝兼并之家，反多出不少邀功之吏，害百姓家破人亡。”
章越听了陈睦的禀告道：“话也不能这么说。”
“荆公变法革新的初衷是好的，苏子由说荆公是专与富人为难，当时荆公听了付之一笑。”
“国家没钱了，穷人身上不好拿，故从富人身上拿，这是民不加赋国用足的道理。我觉得此事可以不必讳言。”
“荆公之误在于过于持于一端，治国和做人的道理是一样，事先可以定一个原则，但为人处事的时候一定随时随刻地随机应变，切不可持于一端。”
“为要何持于一端？那就是天下聪明人和才高八斗之士都会犯的一个毛病‘傲’。”
“以为天下事都是只要有决心和毅力便可以成就的。譬如市易法，青苗法反对之议民间已是如沸了，似韩公，欧阳公，富公，文公等等都是多年的宰相，他们都认为不可。就算你是极高明的道理，也是一时不能合用于世的。”
陈睦，蔡卞都是齐声称是。
章越对陈睦道：“我打算联高丽以拒辽，你看如何？”
既是党项与辽国正式结盟，那么章越也要有所动作。
陈睦出使过高丽。到了熙宁八年，宋与辽因划界争论，章越让安焘和陈睦二人出使高丽探听虚实，正式恢复了与高丽的邦交。
为何高丽与宋朝邦交会中断？
这要从辽与高丽的战争而言。
辽统和四年起，高丽与辽战争一共打了三场，辽国虽国力碾压高丽，但打得并不轻松。前两次都是惨胜，第三次也是最后一次索性被高丽给打败了。
这一战辽国诸多大将阵亡，十万精锐辽军（天云军，皮室军）只剩数千人逃得性命。
之后辽与高丽议和，但辽国仍在鸭绿江以东建保州城威胁高丽，高丽建千里长城防备契丹。
在辽与高丽三次征战之前，高丽为了对抗契丹一直奉行越海事宋的政策。
但宋辽缔结澶渊之盟后，辽国开始第二次攻打高丽前，宋朝这时候已是转向中立。
此后辽国还欲借宋军征讨高丽，当时是皇太后刘娥当政，她还打算同意，结果遭到宰相吕夷简的反对才作罢。
第三次战争后，高丽停用宋朝年号，接受了辽国年号。因换了宗主国，高丽与宋邦交几乎断绝。
此后高丽几乎不再朝贡宋朝，一直到了到了熙宁四年高丽国主派民官侍郎金悌入贡宋朝，之后连续四度来宋朝朝贡。
陈睦道：“这高丽自称承高句丽之名。”
“我听说高丽与辽使有一段往来，辽使语高丽使，汝乃新罗地，高句丽之地，我所有也。”
高丽使反驳道，非也，我国即高丽之旧也，故号高丽，都平壤。若论地界，上国之东京，皆在我境，何得谓之侵蚀乎?且鸭绿江内外，也我境内。”
“其实高句丽早已为唐所灭，国人大多俘至中国，现在不过是新罗种，亦自称高丽。”
“不过富郑公言，高丽自谓夷、齐之后，三韩旧邦，诗书礼义之风，不减中国。契丹用兵，力制高丽；高丽亦力战，后不得已而臣之。”
蔡卞问道：“为何几十年高丽主动与中国往来呢？”
陈睦道：“高丽国主王徽对中国亲善。据说王徽时常诵令《华严经》，祈愿来世生在中国。有一次王徽做梦到汴京看灯，还写下一首诗，上元夜梦至汴京观灯，还遍问使者自己梦中的情景是否与汴京相同。”
“甚至高丽朝廷还有不少本朝官员出仕，譬如皇佑四年六月，宋进士张廷投高丽。高丽国主很欣赏他将对方与乐毅、陆机及二谢三张相比，随即授其为秘书郎。”
“我使高丽时，听说本朝先后十五名官员在其国主下面出仕。”
蔡卞道：“既有如此仰慕中华的国主，果真诗书礼仪不减中国。”
陈睦道：“之前国主重病，还请使者到本朝来求医官。”
“不过其国主因未受本朝册封，只受辽国册封，故本朝称为权高丽国王。”
“仔细说来高丽确实不可以外夷视之，高丽文字尽用汉文，我出使高丽，可谓宾至如归，人人仰慕我汉邦使者的身份。”
“我视察其国，其国子监也是全然效仿宋朝，效仿熙宁改革太学后的胡瑗教学法。”
“其国内侍中崔冲也兴办私学九斋学堂，此人号称东海孔子，我听说他学徒众多，以至填溢街巷。除崔冲外，还有不少儒士，他们能讲汉话，对我也是格外恭敬，讨教经学，各个恭敬如学生一般。”
“其实在我看来他们经学功底也不差，只是诗文不值一提。”
说到这里陈睦不由以天朝上国自居，一等优越感油然而生。
章越听了不由感慨这就是意识形态的影响力，这都不要建什么文化交流的场所，人家高丽全国上下都是自带干粮地崇拜你宋朝的典章制度。
国君本人更是宋粉，宁可冒着得罪辽国的风险，也要派遣使者来中国朝贡来取经问道。
不过国与国之间关系，不是仅靠一个意识形态。
章越道：“高丽之国，狼子野心。其国内有一句名言，先操鸡，后搏鸭。就是先得鸡林，后收鸭绿之意。”
“其对内要继承新罗（鸡林）自居，对外则以高句丽自居。”
章越几句话将陈睦从对高丽的良好观感中打了回来。事实上高丽能击败辽国，保持自立确实是件了不起的事。
历史上高丽君臣的水平也不低，在朝鲜半岛，契丹，高丽，女真也是一个三国。高丽一直有并吞女真与辽国抗衡之意。
高丽通过辽国获得一部分女真土地（江东六城），既帮助辽国削弱了女真的实力，也扩充自己的力量。
后来宋徽宗一直有联络女真对抗辽国之意，高丽使者通过医官秘密警告宋朝，女真人狼子野心，千万不可与之结盟，要与辽国一起对抗女真才是正确选择。
可惜宋徽宗没听。
章越道：“高丽国主既是求医问药，本朝当再派使者和医官探望。”
“听说其国主仰慕苏轼，既是如此便派苏轼抵高丽，并赐其一千匹贝吉布！”
章越心想，既然辽国铁了心要保党项用这等方式结盟，那也别怪我大宋与高丽结盟。
苏轼的人格魅力不止在中国啊，高丽和日本的粉丝也是大把啊，由他当使者出使再好不过了。
当然意识形态不能当饭吃，国与国往来还要有利益。
而如此大量生产的棉布，正好作为手段叩开高丽的国门。