当然对于刘志来说这只是第一步，为了自己的计划，他甚至于不惜发动生化战争。
不过，不到万不得已，他还是不会走这一步的，毕竟那样会使许多无辜的平民丧生。
他也不担心罗马帝国会扩张过度，更加强盛。
经过了奴隶共和制和君主专制之后，元首共和制也走到了尽头，国内矛盾达到了高潮，已经濒临爆发的边缘。
即使瘟疫能够遏制住，也只是延缓了一点时间，接下来，只要医师队能够初见成效，他就会以此作为交换，要求罗马出兵安息帝国。
当然，对于罗马来说，即使大汉不做要求，他们也会出兵，毕竟两边是世仇，而且这次瘟疫很有可能就是安息那边人为传播的。
对于心高气傲的罗马帝国来说，怎么可能忍得下这口恶气。
这个布局可能需要几年才能完成，急不得，除此之外，要解决贸易路线问题，还是需要鼓动地中海沿岸的国家，联合起来挖掘运河。
在修建大运河方面，大汉有着丰富的经验，不仅仅将京杭大运河提前呈现出来，还加修了一些短距离的运河，用来联通整个水路。
如今涿州城的铸造已经初具规模，刘志打算将重点放在水利工程上去。
小冰河时期估计还要持续一两百年，气候会持续恶化，反复无常。
这是没有办法改变的事情，他唯一能够做到的，就是减少恶劣气候造成的伤害。
按照历史上的气候变化进程，接下来北方草原上会迎来旷日持久的大干旱，使得绿洲消失，草场退化，整个西北沙漠化迅速扩大。
北方游牧民族的生存空间会一步步被压缩，逼不得已进行了持续几百年的南下迁徙。
从东汉末年开始，到西晋末年到达了高峰，胡人与中原文明之间，因为争夺生存权，展开了血腥的厮杀。
由此产生了历史上着名的五胡乱华事件。
所以趁现在干旱还不是很严重，要提早干预，否则后患无穷。
西域那边，早已开始了引导冰山雪水入沟渠的工程，后面将会继续加大投入。
反正边境清平，调集边军帮助当地一起修建，也解决了人手不够的问题。
至于辽州草原和匈州草原，除了引导雪山水源之外，还需要植树造林保持水土流失，结合后世的治理经验。
例如规划有序放牧，甚至人工补种牧草，严禁胡乱开垦种植等等。
而凉州、并州、幽州一带，则可以采取南水北调或者东水西调工程，用沟渠将资源丰富地方的水引到贫乏地区去。
为此，许久未曾上朝的刘志，决定召开一次大朝会，商量加大水利工程的事情。
他还特意提前下诏，将远在涿州的东北总督陈寔召了回来，这些年来，陈寔一直主持各种工程，经验丰富。
从大运河到涿州城，他用事实证明了自己卓越的能力，这一点有目共睹，谁也无法反驳。
因此提到水利工程，没有人比他更有发言权，不过他如今年事已高，又身居高位，刘志也不打算再让他爬山涉水，亲力亲为了。
在召开朝议的头两天，陈寔终于赶到了京师洛阳，自从第一届科举考取魁首之后，他这些年来很少到过京城。
有数的几次都是回京叙职，而且全都是来去匆匆。
尽管他是大汉深受刘志信任的几名重要大臣之一，但却是与皇帝交集最少的一人。
当年他考取科举的时候，便已经四十岁了，由于常年奔波劳累，六十几岁的人，早已是须发花白满面皱纹。
不过他的身体还算硬朗，精神也很矍铄，说起话来声音洪亮，中气十足。
刘志在中德殿召见了陈寔，几句寒暄之后便直奔主题，听说陛下又要动大工程，他并没有盲目的举双手赞成。
作为一手经办了大运河和涿州城的主要负责人，他更知道这样的大工程，有多么的劳民伤财。
大运河和涿州城，对国家都有着无与伦比的超凡意义，都是为了区域发展的目的。
事实证明，虽然耗费了大量的国力和财力，但回报也十分丰厚。
尤其是大运河，当时国家才刚刚发展起来，还不是很富裕，修建这个浩大的工程，几乎是举全国之力才完成。
其中遇到的艰难险阻，即便像陈寔这般务实之人，也觉得不堪回首。
而且到现在也只能说完成了主体构架，其余的细枝末节，一直都在完善中，估计还要持续许多年。
但大运河的功绩，不仅仅是一个普通的水利工程那么简单，他更是一个连通了整个中原和南北，贯通了海上丝绸之路的伟大道路。
这条路承载了帝国的主要运输任务，也连通了海外疆土，更延伸到海上贸易。
可以说大运河的作用，并不仅仅是区域性的，对于整个国家来说，都意义重大。
而涿州城，对国家来说，也同样具有不可替代的发展作用，不仅仅让原先边远的冀州迅速发展繁荣起来。
更使得整个东北地区，从之前的蛮荒之地，变成了东北的江南，鱼米之乡。
使得国家又增添了一个重要的粮仓，还使得东北对中原的认同感迅速增强。
当然，反过来朝廷对于东北地区的掌控，也迅速深化。
正因为有这么多有力的原因，所以当年陈寔顶着朝廷部分反对派的压力，一力坚持，坚定的站在了皇帝这一边。
事实也证明了皇帝的高瞻远瞩，具有着多么正确的长远布局能力。
但花这么大的代价，发展西北甚至更偏远地区的水利，怎么想都有些弊大于利的意思。
可皇帝既然隆而重之的提了出来，就一定有着他的道理，所以陈寔决定先听一听刘志的理由。
这些年来，大汉在气象预测方面也取得了长足的进步，再结合周易八卦学说，断定未来百年内整个西北地区会有持续不断的大干旱，对于此时的大汉人来说，也不是那么的难以接受。
而且，最近几年，已经有了这个苗头，西北地区的雨水确实一年比一年少，只是离干旱还有一定的距离。
作为皇帝未雨绸缪，也确实说得过去，可西北地区地广人稀，生产力又不发达。
更重要的是，在中原文明眼中，他们都是些胡族蛮人，为了这样的地方花费巨大的人力物力，实在是得不偿失。
陈寔由于出身贫寒，已经是朝廷大臣中，最顾及民生的一位了，如果连他都反对，这个计划很可能会遇到前所未有的阻力。
“陛下，臣觉得现在就提出修建计划，为时过早，不如先派工部的专职官员，前去实地勘测考察。
再让当地官员，详细汇报本土情况，结合他们所说进行评估，看看到底值不值得修。”
尽管刘志知道，大旱灾确实存在，但却没有充足的证据，说服自己的臣子们。
自从掌权以来，刘志还从未遇到这样的时候，虽然他可以强制下令，但如果整个朝廷都呈反对状态的话，这些工程也一样无法顺利展开。
“朕再想想再说吧。”
距离召开大朝会还有两天的时间，刘志想再继续征求意见。
紧接着，刘志召见了自己的几位主要心腹，大部分人都对此事采取了保守的态度，少部分人更是公开反对。
总结起来理由不外乎西北地域广阔，人口稀少，地理条件又差，修建水利工程难度太高，划不来。
何况那边是以游牧为主，并不需要大量的水来灌溉，只要能够保证饮用水足矣。
见到无一人赞成，刘志心内焦急不已，如果不趁着他身体还好，把这件事情确定下来，等到大旱灾之后，就更难以启动了。
想了想，便派人将太子刘瑾叫了过来，这几天刘志的动静，并没有刻意瞒着东宫那边，所以刘瑾早就知道了这件事情。
刘志一开口，他就表达了自己的意见。
“父亲，孩儿认为，此事要想说服朝廷众臣，就必须要给出充分的理由。
毕竟工程太大，所付出的代价又太高，这几年中原也不太平，灾害频发，都希望把精力用在这方面。”
即使本身并不同意这个工程，但作为儿子，刘瑾依然毫不犹豫地站在了父亲的立场上说话。
不过事情绕来绕去，依然回到了原点，但无论如何，刘志也确实给不出一个让人信服的理由。
看来只能退而求其次了。
刘瑾的话，让他终于改变了策略，大朝会依然如期召开，此时消息灵通的人士，早就已经知道了事情的始末。
所以当皇帝依然坚定不移地抛出这个议题的时候，立刻遭遇了冷场。
几位朝廷重臣，早就已经单独表过态了，此时自然无须重复，见他们都不做声，其余的中高层官员，也聪明地选择了缄默。
如果皇帝明知在所有人都反对的情况下，还是要一意孤行，那首先站出来当庭反对的人，很可能会被刘志拿来杀一儆百。
所以大家都聪明地选择了不做声，打定了主意先看看情况再说。
其实刘志对于中层官员，确实寄予了厚望，他们中很多人，都曾经调往西北边远地区当过地方官。
因此他们对于西北的情况都十分了解，自古以来这些地区就缺少水资源，极大地限制了区域的经济发展。
如果连他们都反对的话，那整个朝廷从上到下，就找不到一个支持者了。
这情景倒是让刘志回忆起当年初登基的时候，那时候他还是规规矩矩，五日一小朝，每月一大朝。
每一次上朝，都要跟满朝文武斗智斗勇，搞得他经常如临大敌，遇到有什么重要的事情，都要提前未雨绸缪。
就这样，他却整天如打了鸡血一样，时时刻刻琢磨着，该怎么样才能打赢每一场硬仗。
这些年来他已经越来越消极，虽然牢牢地掌控着整个帝国的权力，却再也提不起兴致。
自从他出事之后，身体更是大伤元气，为此基本上取消了所有的朝会。
有什么事情都是让朝廷众臣商议好后，再来向他汇报，那些陈谷子烂芝麻的琐碎事情，早已无法送达他的案头。
可今日，他突然就怀念起从前那些风云变幻的岁月。
看了看堂下正襟危坐的皇太子刘瑾，如此的少年老成，与自己当年的惫懒模样，完全是天渊之别。
反正问题他是抛出来了，既然大家都不想表态，那干脆就这么耗着吧。
皇帝的御座是一把硬木椅子，只能身姿笔挺地坐在那里，时间久了非常不舒服。
这么做是有原因的，第一是提醒皇帝，在朝堂之上不能贪图享受，必需要严谨勤奋。
第二个也是为了提醒皇帝，每次朝会都不能拖得太久，以免他迁延不绝，当断不断。
可刘志今日是有备而来，早已提前让人把椅子上铺了软垫，自己懒洋洋的斜倚在上面，毫无半点形象可言。
反正如今的大汉朝廷，都知道他是身体不好，而且也没有一个人敢当面指责他形象不佳。
众人见皇帝如此坚持，也都开始互相打起了眼色，一阵无声的交流和博弈之后，终于有人被推出来当了出头鸟。
一名工部的官员挺身而出，以非常坚决的态度，表达了自己的观点。
“臣认为南水北调的工程确实可行，但必须缓一缓再说。
现在国家刚刚修建了大运河，各方面消耗都很大，必须要给出一段时间来进行休养生息。
一旦再起大动作，有什么突发事情的话，朝廷根本无力负担。”
原本以为他已经表达得很清楚了，皇帝应该会听进去，至少不在像之前那么坚持。
可偏偏刘志就好像完全听不懂一般，直接跳过主要中心思想，而是抓住了他话里的漏洞，好整以暇地的追问道。
“既然你也同意修建南水北调工程，那你说的缓一缓，具体是指缓多久？”
一句话，把那个工部官员气得差点噎住，皇帝这一次绝对是故意装聋作哑的。
但同时也十分清楚的传达了他的意思，那就是必须修，而且还要尽快。
“这个……应该至少需要个一二十年吧，没有这么长的时间，朝廷根本就转不过来。”
那官员面红耳赤，麻着胆子终于把这句话说了出来。