不管如何，一些人已经明白，大明盐政的再次变革已经开始了。
大明崇祯三年四月三日，在西南待了快半年的内阁大学士周应秋终于回到了京城。
第二天，紫禁城武英殿，朱由检正在和周应秋谈论着西南的形势。
“自从皇上离开后，臣在成都城召集了西南那些尚存的土司们，和他们谈论我大明的相关政策，以安抚他们，让他们放心，朝廷对于他们这些安分守己的土司没有恶意。
因为之前皇上您直接对西南大大小小数百土司下达了圣旨，大多数的土司都按时来到了成都城，就算没来的也都表示自己身体不好，不益长途跋涉，派出自己的嫡长子作为代表抵达了成都城。
这些土司还都是颇为恭敬的，还带来了不少礼物，倒也显得诚意满满。
数百土司全部顺利抵达成都后，在今年正月十七，臣自己西南一众文武重臣和这些土司们在一起召开了会议。
会议倒是一切顺利，臣也没有和这些人墨迹，直接向他们再次重申朝廷之前在西南进行改土归流仅仅是因为那些土司对大明造反，让他们不用担心。
在皇上的圣旨和尚方宝剑之下，这些土司们皆是配合的很好。
但是臣看得出来这些人完全没有信任臣的说法，他们恐怕真的对朝廷这次在西南的报复害怕了，担心自家项上的那颗大好头颅。
其实在会议召开之前，臣就发现在大多数土司看来，朝廷这次在西南的行动更多的报复，是对之前奢宠明、安邦彦乃至于杨应龙叛乱的报复。
毕竟大明两百年间一直没有做过这样的事情，一直待这些土司颇为不错，但是这一次我大明朝廷如此大动干戈，如此不顾一切的行动，自然是对他们这些土司心中不断的猜测。
毕竟，短短数十年，西南之地就爆发了两场大规模的叛乱，汉人伤亡众大，我大明官员也有多人殉国。
于是他们害怕我大明展开全面报复，在面对我大明这个庞大的敌人时，他们这些土司才开始相互联系起来，准备抗争。
……
了解了这一点，臣也就有办法，臣也就顺着他们的想法，直接承认朝廷此次的做法就是报复那些已经被大明取消封地、被处死的土司。
臣直接告诉他们，大明这两百多年难道对他们这些土司不好吗？有没有过什么出格的地方？是没有给他们荣华富贵吗？是想办法抢夺他们的土地了？那些人既然已经做出了这样的事情那就应该付出应有的代价。
在臣如此一番的努力之下，这些土司总算是对大明恢复了一点儿信任。
臣又宣布，现在那些造反的土司已经全部被惩处，剩下的土司都是我无罪的，这次召集你们过来就是为了提醒你们，不要再做这些吃力不讨好的事情。
果然这些土司还是畏威不畏德的人，经过臣以及西南一众文武的努力，总算是打消了这些人心中的警惕，当时会议场上的气氛都好了许多。”
“不错，周卿不愧是朕的肱骨之臣，这件事情做的真不错，此次朝廷在西南地区的改土归流已经取得了极大的进展，大片的土地从土司手中拿到我大明手里，仅仅是消化这一片区域就需要数年的时间。
剩下的云南、广西、川西地区慢慢来，咱们有的是时间，等再过一年半载，那些土司就会放下心中警惕，我大明就可以缓缓图之。
再说了，那些土司一个个的那一个不是做出了许多违反《大明律》的事情？以往可以既往不咎，但是之后若是再次出现这样的事情，那可就要按律行事了。”
“皇上圣明，皇上臣还按照皇上您的交代和那些土司达成了一些协议。”
“奥，那个谈成了？只要有一个成，接下来对于西南的改土归流就会顺利多了。”，朱由检听到这话很感兴趣，当初他留给周应秋的建议根本就没有指望能够顺利完成。
周应秋此事心中颇为振奋，果然，皇上对这里还是极为重视的，不旺自己当初在西南花费了那么长时间。
“皇上，第一件事就是朝廷在土司管理的辖地招收兵马，这一点儿臣和一众土司达成的协议颇为不错，按照协议，今年我大明就可以一众土司辖地征收五万土司兵。
当然，这个协议能够达成很大程度上还是因为区区五万人分配下来一个土司也不用拿出多少人。臣也给他们承诺之后增加一众土司地区的食盐、丝绸、茶叶的供给。
这些土司也不是笨人，他们还借此机会提出了另外一个要求，这个要求却是正中我大明下怀。
他们希望朝廷能够帮助他们修建从他们的土司辖地连接外面的水泥大道。
这正好是皇上您最希望达成的协议，于是经过一番谈判，最终我大明和所有土司达成了协议。
修筑土司辖地的路时，土司出人、出钱购买的朝廷的水泥，大明派出技术人员指导即可。
修筑土司辖地外的路时，只要是土司要求修的路，土司出人，其他的大明朝廷出。”
“好！好啊！”，朱由检真的很满意，这两件事实在是太重要了，五万土司兵，实在是太重要了，尤其是对于之后朝廷出征吕宋更是破有帮助，毕竟土司的地方多是高山密林，他们更能适应吕宋那里的炎热气候。
之前调到大员岛上的数千人表现的极为不错。
同时五万士兵也就意味着是五万户，超过二十万人，朝廷将这五万人训练、教育几年，这些人必然会成为朝廷的支持者，这一点朱由检还是有信心能够做到的，军队就是一个大熔炉。
至于修路，那就完全不用说了，路可实在是太重要了，有了宽阔的水泥大道，什么事情都好办了。
“好，周卿此次的确是辛苦了，西南的事情朕已经清楚了，此次周卿立下了大功，有功当赏。
王承恩，拟旨：
内阁东阁大学士周应秋随驾南巡，朕授意其于成都理土司之事。
…………
现加封周应秋为太子太傅，赏银千两，赐蟒袍、玉带。”
周应秋大喜，看来下一任的内阁首辅就是自己的了，顿时连忙跪地谢恩。
……………