陈沧到的时候，王允仁早就来了。
王允仁听见动静后扭头一瞧，眼神中闪过一丝诧异，他怎么来了？
陈沧作为入关的第一大功臣，一般大臣都耳熟能详。
飞鸟尽，走狗烹。
陈沧被冷藏，大家十分理解。
王允仁想起当今朝臣的情况，目光闪烁。
“臣，陈沧拜见陛下，陛下万岁万岁万万岁。”
朱训樘露出淡淡的笑容，上前一步：“陈卿快快请起。”
“谢陛下。”
陈沧感觉到陛下的亲切之意，心里猜乎看来八九不离十了。
“好了，今天朕招两位爱卿前来，是来商量下玛雅的事情。”
此时堂中已经摆放了一个长长的屏风，上面勾勒了大明的疆土。
经过简单叙述，陈沧明白了陛下所要表达的。
新金山是否有必要正式建立，身为独立行政机构？
目前新金山并没有统一的管辖，大概设立了一个据点，供各商团或者朝廷的人员居住和行事。
而和玛雅沟通之后，新金山的地位就迅速提高了起来。
陈沧心里泛着嘀咕，为了此事陛下为何叫自己过来？
他以为陛下要继续让自己带兵领队打仗。
王允仁首先发表意见。
“陛下，新金山可以设立一个县衙，建立一套班子，它的重要性也不太高，新金山周围地方人员稀少，也没有任何的矿产资源。”
“哪怕未来商船贸易往来繁荣，他也仅仅是一个中转点，暂时看不到什么获利的地方，要进行大规模建立行政，朝廷每年都要掏出巨额的资金补贴，有些不值当。”
王允仁的观点十分清晰，不太支持新金山进行大规模建设。
新金山虽然有大量富余的土地可供开采，但除此之外，基本没有其他的利用价值。
毕竟大明还缺人。
陈沧仔细斟酌，也开口发表自己的见解。
“微臣认为，大明正在和西班牙交战，已经投入了大量的精力和人力，大明境内也有许多未开发的地方，若要直接设立行政，短时间内新金山不会提供任何的税收，反而会消耗大明的财政。”
“然而，新金山也事关玛雅的事情，也需要动作，臣以为可以采用当年成祖分封的类似方式，让新金山自负盈亏，也确保新金山仍属于大明的领土。”
对于两人的言辞，朱训樘其实也十分赞同，他不禁感叹，这都是土地多的原因，也怪不得后世的英国不在乎徒弟。
实在是土地太多，根本无法管过来。
不过他没有想到陈沧竟然敢提分封这件事情，要知道朱训樘上位之后，通过几场战役，彻底消灭了境内的蕃国。
心里认同陈沧的想法。
他并不准备这么做，实在是相比较来说新金山离大明较近，可能会留下一些祸患。
分封固然有好处，但也要分封的远一点，例如南美。
朱训樘：“这件事情，朕再仔细斟酌一下，朕发现了一个更好的地方。”
两人朝着地图看去。
“这是西班牙人嘴中所说中的巴拿马，海林曾多次派人前往，损伤了一些人手，也大概摸清了这里的情况。”
“巴拿马暂时被西班牙控制，根据科尔特斯和皮萨罗的述说，巴拿马有200多西班牙士兵，剩下的全都是当地的土着。”
虽然地图比较粗糙，但两人也能一眼认出巴拿马的独特地理位置，它是沟通两块大陆的桥梁，大明暂时的力量放在了东部。
但是未来发展一定会南扩，那巴拿马有具有独特的地理位置优势。
“怎么样？”
王允仁迟疑地点点头。
陈沧紧皱着眉头，没有说话。
“户部暂时没有金钱支持打一场这样的战争。”
王允仁说话变得干脆利索，他已经摸清了陛下的打算，分明是要钱打仗。
可是他再如何的激进，作为国家的钱袋子，看到钱哗哗的流也是心痛。
朱训樘被泼了一瓢冷水。
“陛下，巴拿马一定要拿下。”
陈沧大声道。
朱训樘诧异，他没有想到陈沧会如此的支持。
“可是。”
这说话就怕转折，朱训樘心一沉。
“古巴之战尚未得出结果，此时占领巴拿马不是良机，万一，古巴之战，我大明陷入颓势，那占领巴拿马也只是一时而已。”
听完两人的话朱训樘渐渐也回过味来。
此时真不是好时候。
他是被土地冲昏了头脑。
尤其是每日看到这幅地图时，总会有一种到处开拓的欲望，自己还时常地图开疆。
“古巴之战还是当前大明最重要的。”
陈沧这时又上前一步道。
“如今遏制大明发展就一个因素，那就是人，大明还需要更多的人。”
陈沧又重重地强调了一点：“需要和咱们一样的人。”
王允仁附和道：“没错，如果人多了，那有的问题就迎刃而解，新金山最大的问题就是缺人开垦土地。”
朱训樘眉毛一跳：“你认为从哪里找人。”
陈沧吐出两个字。
“伪明。”
此话一落，殿中变得静悄悄。
这已经涉及了当年的事情。
这件事情人们已经有意识的不再提，实在是有损众人的脸面。
它让人们想起自己都是失败者。
王允仁心中惊叹，陈沧真是大胆，他瞧了瞧陛下的神情，平淡如常，似乎没有任何反响。
陈沧仍正在作死。
“先秦以来，各朝各代都有流民，遇上灾祸年，更是流离失所，吃不饱饭，新大明则有所不同，只要简单干活，吃饱肚子不成问题。”
“有宋以来，许多人纷纷下南洋，进行商业贸易，南洋岛屿有大量的中国人，咱们不也是从南洋出来而来的吗？”
“当前任务，就是探索前往南洋的道路，把咱们的人接过来，大量移民，哪怕是移民个几百年，东洲大陆也有地方。”
......
两人走出宫殿，王允仁松了一口气，而陈沧更是不堪，背后都已经湿了。
“陈将军，王某佩服。”
王允仁主动拱手道。
陈沧苦笑：“王尚书言重了，我只是从我看到的大明病症中开了一副连我都不知的药方。”
王允仁拉着陈沧，要继续探讨，陈沧难以拒绝，只好前去......