仅仅三天时间，人民军中央政府正式成立，又过三天时间，从六县抽调的官员全部到任，中央政府开始发挥职能。
刚刚成立的中央政府实际上非常简陋，方南没有以现代方式划分出农业部、商业部、工业部、税务部等诸多部门，仅仅是设立吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六个部门。
最重要的原因便是人民军太年轻，有能力担任一部之长的人比较少，大家都在快速成长中，等到人民军占领一省之地时，方南便会将六部扩大到十几部，细分职责。
目前的人民军中央政府，吏部部长由赵弘担任，户部部长由丁维担任，礼部部长由程心远担任，兵部部长由胡壮担任，刑部部长由沈明辉担任，工部部长由王木担任，作为方南副手，周磊的职位是秘书长。
六个部长一个秘书长，七个人都是方南的学生，八个人一起组成人民军的核心。
目前胡壮在外率兵打仗，兵部的事情主要由方南负责，对于现在的人民军来说，兵部的重要性几乎与其他五部合起来相等，没有军队，那人民军是无法在明朝地盘中立足。
秘书长对于的是宰相、丞相、内阁首辅等，一般情况下，下面汇报的事情先按照类别送到各部门处理，小事直接解决，大事给出解决办法然后送到方南面前进行审批，遇到需要多个部门一起解决的事情则是交到秘书长手中，由秘书长协调各个部门进行解决。
可以说秘书长加上六位部长就能组成一个小内阁，不过人民军还比较弱小，距离建国还早着呢，内阁什么的还说不上。
人民军中央政府已经开始运转，六个县的地盘也在迅速融合成一个整体，侧面为人民军增加实力。
在人民军的地盘中，多支部队已经开始调动，尤其是龙川县和原海丰千户所所在地，第一混成旅和第二混成旅在快速集结中，择日出征。
就在人民军即将进行扩张的时候，广东总督吴文华的奏章已经快马送到京城。
得知广东出现一股乱民，还将围剿乱民的两万明军击败，这样的信息只是在朝堂上引起不大的响动。
人民军目前活动范围很小，仅仅是在惠州府大部和潮州府小部，简单的说就是肆掠一府之地，从明朝建立以来，肆掠一府之地的乱民多的是，不足以让朝堂震动。
要是人民军席卷一省之地，对明朝统治造成巨大影响，那明朝绝对会第一时间派出大军围剿。
在奏章中，吴文华对人民军实力描述仅仅是“过万兵力，装备诸多火器”，这样的乱民对于京城的大人门来说根本看不上眼，顶多就是因为上万明军死去而惊讶一下。
不过也有几位与吴文华敌对的官员，奏请皇帝朱翊钧（时年22岁）处罚吴文华，但也有和吴文华一个阵营或者较好的官员反对处罚。
最后朱翊钧决定将处罚吴文华的事情放到一边，等剿灭乱民后再做决定，但打败仗的任建修没有放过，免去任建修总兵之职。
对于吴文华请调湖广、江西、福建各一万兵马，朱翊钧直接准奏。
湖广、江西、福建各一万兵马，广东自身再调动二、三万兵马，明军将出动五、六万大军对人民军展开第二次围剿。
很快，朱翊钧的批复和调兵命令离开京城，送往广东和周边三个布政司。
广州与京城直线距离四千里，这一来一回，最少半个月时间没了，预计到时候人民军已经对目标展开进攻。
这边第一混成旅和第二混成旅准备出征，另一边何言的第三混成旅已经有了动作。
在吴文华知道任建修吃了败仗惠州府城危机时，立即掉了一个营三千兵马赶去惠州府城支援。
没有带多少辎重，这一营明军行军五天，已经赶到惠州府城，有了这三千兵马的加入，惠州府城区域聚集明军八千余人，其中之前的溃兵经过几天时间已经恢复一些士气。
手中有八千兵马，任建修依旧老老实实呆在惠州府城区域，最多就是派出探子侦查归善县境内人民军情况，根本不敢再次向归善县进军。
在任建修看来，之前率领一万五千大军都被人民军击败了，现在手中只剩下八千人，更不可能是人民军的对手，守住惠州府城才是关键。
惠州府城区域的明军不动，驻守在归善县的人民军第三混成旅却行动起来，趁着夜色，何言率领火器部队三个步兵连和冷兵器部队两个营离开归善县城，向西进入到山林中。
在山林中行军，很难被明军探子发现，何言带着部队向惠州府城摸索过去。
这一次出击，何言有两个目的，一个是寻找机会将惠州府城区域的明军骑兵部队灭掉，另一个则是寻找机会消灭更多的明军。
何言的第三混成旅已经调走火器部队两个连和冷兵器部队两个营给胡壮的第二混成旅，实力下降很多，要是再有上万明军来袭，第三混成旅打不得过还不一定。
这一次何言率领部队出击，实际上最根本目的是为了威慑惠州府城区域的明军，让其不敢轻举妄动，老实待在惠州府城区域就好。
显然，杀人就是威慑。
夜晚中离开归善县城，明军探子也不知道归善县城的人民军突然间少了一支，只当是人民军没有动。
对于惠州府城区域的大多数明军来说这就相当于一个好消息，起码不用与人民军战斗，上一次战斗把他们给打怕了，很多人再也不想与人民军战斗，上一次的战斗中，有太多同僚死去，上一次他们没有死去，下一次可能就轮到他们了。
士气对于军队来说是非常重要的东西，军队士气弱，可能只死伤十分之一，就能让军队出现逃兵甚至溃败。
一场战斗将明军士气打没了，就算恢复一些，凭借这点士气，明军士卒们也不敢与人民军战斗，甚至许多人连凭借惠州府城守城与人民军对峙都不敢。