此时的辽东大地，的确是一个庞然大物。
在李泽的地图之上，辽东三省之地，与他曾经生活过的那一世的行政区域划分有着很大的不同。虽然李泽也硬生生地把辽东三省命名为了黑龙江，吉林，辽宁。但这一刻的黑龙江行省，所管辖的区域一直延伸到了呼伦贝尔。吉林的管辖区域，远达霍林格勒。辽宁的地盘，则一直抵达锡林浩特。而许子远执掌宁夏，则一直深入草原，北抵狼山，西达敦煌，戴琳主政的甘肃，则将触角深深地探入到了吐蕃境内，实控地一直抵达青海湖。
这便等于是辽东三省再加上一个宁夏，将原内蒙古区域给瓜分了。而李泽所言的要让西域都护府和辽东三省成为大唐两支有力的臂膀，实则是意有所指的。在这两条大臂膀包围的中间，还有一大片广袤的区域，那就是蒙古。
现在这片区域之内乱成一团，张仲武穷数十年之功，成功地击溃了契丹帝国，将一个庞大的草原王国给打得四分五裂，而随后，张嘉，许子远，包括后来成了刀下鬼的张仲武，仍然持之以恒地向草原上的部族实施了强大的压力。
大量的部落无法抵挡唐军的强势，举族内附，成为了唐帝国的一员，但还有另外一些部族，却不甘就此沦落，便率领自己的部族不断地外迁，远离唐军的控制范围。
现在这片区域内，大大小小的部落成百上千，正在为了草场，水源披此厮杀。李泽可不愿意在未来的某个时候，这片土地上又出现一个英雄一统大草原，然后跑回来与大唐一争高下。
与草原部落作战，历来都是让中原王朝最为头痛的，因为他没有城池，也没有什么地盘意识，打得过就打，打不过就跑，想要彻底地将他们消灭，几乎是不可能的事情。
李泽是要将这两支大臂膀环抱起来的区域完全纳入大唐帝国的疆域的。
派遣军队去一个部落一个部落的征剿，显然是吃力不讨好的事情，人家马车一架，帐蓬一卷，便可以举家迁走，人到哪里，哪里但是家。军队跟在别人屁股后头追，后勤就是一个大问题，一个搞不好，被人家反咬一口，那就是偷鸡不着蚀把米。
所以用经济来慢慢地腐蚀，勾引，就是现在最好的办法了。
到目前，最为有效的，就是被李泽称为羊毛革命的行动。
大唐境内，大量的羊毛纺织厂坊，每年需要海量的羊毛，而这些羊毛的九成，都来自大草原，草原上的牧民们，通过养羊便能获得不菲的收入。随着羊毛的收购量越来越大，草原之上的部落祠养的羊也越来越多。现在，这已经是这些部落最稳定的收入来源。
通过一场羊毛运动，大唐已经慢慢在控制着整个大草原的经济命脉。可以说，如果大唐一旦停止收购大草原的羊毛，相当一部分的牧民，立时便要破产。
大量的大唐商队，携带着大唐生产的各类生产生活物资，深入大草原，这些商品之中，不单单只有生活必须品，还有很多属于享受之类的奢侈品，生活物资是普通牧民所需要的，而奢侈品，自然是为那些部落贵族们所准备的。
随着大唐军队停止了前进的步伐，这些部落的首领们，也终于停下了他们迁徙的步伐，开始稳定了下来。当生存不再是问题，生活便成了主题。
享受，永远是贵族老爷们不会忘记的生活方式。这也是他们区分于普通牧民的最好的手段。
今年，掺杂在商队之中的内卫成员，惊喜地发现，那些部落贵族们，居然开始建城了。虽然他们所谓的城池，对于大唐来说，就像是一个个小村落，但这对于大唐来说，仍然是一个可喜的变化。
只要你们定居下来，那就好办了。
于是，更多的奢侈享受品开始进入草原，给这些部落贵族们更好的生活感受，让他们更加喜欢地在某一个地方长期的安定下来便是大唐的策略。
一旦这些目前还很简陋的所谓的城池，慢慢地成长为真正地城市，大唐收割起来，也就更加的容易了。
大唐的商务司和内卫联手，竭力地帮助这些部落贵族们建设他们的家园。
对于李泽来说，一旦将这一大片区域彻底纳入掌控之中，那么作为他根基之地的北方，便有了一块广袤的战略缓冲区，真真正正地做到了高枕无忧。
生产建设兵团，这是一个全新的东西，李泽虽然提出了构思，但真要完全实施，却也不是短时间内能办到的事情。
所以在首次提出这一想法之后，等到辽东三省的三位总督以及驻辽东的军事长官左金吾卫大将军薛冲都抵达长安之后，李泽再一次地召开了会议，讨论这一构思实施的可能性问题。
参加这一次会议的，除了章回，公孙长明，还有兵部的李安民，户部的夏荷，以及黑龙江行省总督韩琦，吉林行省总督包慧，辽林行省总督王温舒，以及左金吾大将军薛冲。
“今天我们只是讨论某一种可能性，并非决定。”李泽看着诸位大员，道：“大家都谈谈自己的看法以及这件事情的正反两面。薛冲，你是这一次会议的绝对主角，你先说吧！”
将整个左金吾卫数万大军转为建设兵团，也就等于是将其从一个军事集团转换成了一个准军事组织，而在可以预见的未来，他的军事属性，必然会随着时间的推移而渐渐地淡化。这相当于在剥夺薛冲的军事指挥权，所以李泽要薛冲先说。
薛冲看了看屋内诸人，道：“李相，首先我表一个态，不管这一次的会议最后得出一个什么样的结论，我薛冲，都绝对地支持，拥护。不管是作为左金吾卫大将军，还是生产建设兵团的长官，抑或是回到长安，薛冲都毫无怨言，一定尽心竭力做好自己的事情。”
李泽轻轻鼓掌：“诸位，薛大将军高风亮节，堪称军人楷模。”
众人都是随着李泽鼓起掌来。
事实上，在大唐十二卫之中，薛冲的根基是最为薄弱的，而且他还有一个敌人，那就是西域都护府的头头薛平。二人虽然都是出自薛氏，但却是真正的不共戴天的仇人。而相对于薛平的根基雄厚，薛冲除了紧密地依附李泽之外，并没有其他的本钱来与薛平对抗，所以不管李泽做出什么样的决定，薛冲除了服从，并没有第二条路可选。
大唐的军制，已经决定了他虽然是左金吾卫的大将军，统带数万之众，但朝廷真要撤换他，也不过是一张轻飘飘的纸而已。
“不过李相，左金吾卫五万大军，现在是整个辽东三省唯一的一支正规军队，如果尽数转型为生产建设兵团，那在东三省，就没有了一支震慑性的力量了，我想这是否有些不妥？毕竟那些草落部落，还是具备有一定的实力的。”薛冲接着道。
李安民接过了话头，道：“昨天，我得到秘书监关于这件事的通报之后，便与兵部参谋室的诸位同僚彻底商讨过这一件事。我们认为，如今的辽东三省，成规模的敌人已经不复存在，高丽已经对我们完全臣服，这一方向上的威胁也没有了，唯一的威胁，就是来自大草原上的某些部落。而对这些部落保持威慑，并不需要一个庞大的军团。更何况，左金吾卫还是一支以步卒为主力的兵团。我们只需要在一支骑兵就可以了。”
“这支骑兵的数量是多少？需要驻扎在什么地方？”李泽问道。
李安民道：“李相，我们初步估算，只需要在霍林郭勒，锡林浩特两个地方，各驻扎一支三千人左右的骑兵，便足以震慑草原各部。”
“这支骑兵从左金吾骑兵中抽调吗？”李泽接着问道。
“兵部的意见是，调李德的游骑兵过去。”李安民道：“李德的五千游骑兵，现在还在浙江，而浙江，并不需要这一支骑兵，当时我们兵力捉襟见肘的时候，不得不让他们驻扎浙江以防福建容宏，现在我们已经腾出手来了，这样一支战斗力强大的游骑兵丢在南方，完全是浪费。他们最适合的地方，还是大草原。李德及其麾下军官，也更适应大草原这种地方的战斗。”
“五千人就足够了吗？”
“自然是不够的。”李安民道：“所以我们建议，从左金吾骑兵之中，挑选三千到五千骑兵，编入李德的游骑兵，由李德统一指挥。将来，如果需要进军大草原扫清那些不服王化的部落余孽，也只需要骑兵出击就可以了。真有什么异动，张嘉所部以及西域驻军，亦可以从另一个方向之上出击。”
“薛冲你怎么看？”
薛冲点了点头：“李德将军经验丰富，我没有意见。”
“户部怎么说？”李泽看向夏荷。